Finantare. Excedent restituit la consiliul local. Cum procedeaza institutia?

 de InfoInstitutii.ro  29 Apr. 2021  1264

---

a��La finele anului 2020 la sectiunea de dezvoltare institutia a inregistrat excedent, iar in luna decembrie a primit o finantare de la bugetul local, dar suma angajata a fost mai mica decat finantarea. In luna ianuarie furnizorul a emis factura care trebuie achitata. Pentru folosirea excedentului din sectorul de dezvoltare, fiind spital in subordinea consiliului local, trebuie hotarare sau decizia managerului pentru folosirea exedentului inainte de aprobarea bugetului, iar suma care ramane nefolosita trebuie restituita la consiliul local?a��

Raspunsul specialistului:

In conformitate cu:
1. prevederile art. 20 din Ord. MFP nr. 720/ 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice privind executia bugetelor de venituri si cheltuieli ale institutiilor publice autonome, institutiilor publice finantate integral sau partial din venituri proprii si activitatilor finantate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc si bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de institutiile publice, indiferent de modalitatea de organizare si finantare a acestora, cu modificariel si completarile ulterioare
„Art. 20. – (1) In situatia in care veniturile bugetare aprobate pentru anul curent sunt mai mici decat cheltuielile bugetare aprobate pentru anul curent, pot fi aprobate, in conditiile legii, sume din excedentul anilor precedenti necesare pentru efectuarea de cheltuieli in anul curent, in bugetele de venituri si cheltuieli ale institutiilor publice autonome si institutiilor publice finantate integral din venituri proprii, ca sursa de finantare, la partea de venituri bugetare, la o pozitie distincta, 40.15.00 "Sume utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli".


(1^1) In situatia in care veniturile bugetare aprobate pentru anul curent sunt mai mici decat cheltuielile bugetare aprobate pentru anul curent, ordonatorii de credite ai institutiilor publice autonome si institutiilor publice finantate integral din venituri proprii vor prezenta unitatii Trezoreriei Statului, ca anexa la bugetul aprobat in conditiile legii, o nota avizata de ordonatorul de credite ierarhic superior, cu exceptia ordonatorilor principali de credite pentru care aprobarea este in sarcina acestora, prin care vor preciza suma din excedent din care se asigura sursa de finantare pentru acoperirea cheltuielilor aprobate suplimentar fata de veniturile aprobate.
....
(2) In situatiile prevazute la alin. (1), (1^1) si (1^2), in executie, sumele ce se utilizeaza din excedentul anilor precedenti se transfera de catre institutiile publice, prin ordin de plata pentru Trezoreria Statului (OPT), din contul de excedent al bugetului in contul de venituri bugetare corespunzator subdiviziunii 40.15.00 «Sume utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli», pe masura necesitatilor de finantare.

(3) La finele anului bugetar, sumele transferate in cursul anului pentru efectuarea de cheltuieli se restituie integral, pe baza de ordin de plata pentru Trezoreria Statului (OPT), din contul de venituri bugetare corespunzator subdiviziunii de venituri bugetare 40.15.00 "Sume utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli" in contul corespunzator de excedent al anilor precedenti. Dupa efectuarea acestei operatiuni, institutiile publice autonome si institutiile publice finantate integral din venituri proprii isi inchid conturile de venituri si de cheltuieli bugetare prin contul de excedent/deficit al anului curent.
(4) In cazul in care la finele anului bugetar, dupa efectuarea operatiunii prevazute la alin. (3), bugetele institutiilor publice autonome si institutiilor publice finantate integral din venituri proprii inregistreaza deficit, acesta se acopera definitiv din excedentul anilor precedenti, prin decizie a ordonatorului de credite, emisa in termen de 5 zile lucratoare de la incheierea exercitiului bugetar”
 

2. prevederile pct 3.16 din Anexa la OMFP 3155/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice privind incheierea exercitiului bugetar al anului 2020
3.16.- (1) Spitalele publice reporteaza in anul urmator excedentele rezultate din executia bugetelor de venituri si cheltuieli, cu exceptia sumelor alocate de la bugetul de stat si din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii ramase neutilizate la finele anului 2020, care se regularizeaza cu bugetele din care acestea au fost incasate.


(2) Institutiile publice finantate integral din venituri proprii, altele decat cele prevazute la alin. (1), reporteaza in anul urmator excedentele rezultate din executia bugetelor de venituri si cheltuieli, cu exceptia sumelor pentru care prevederile legale in vigoare reglementeaza regularizarea acestora cu bugetele din care sumele respective au fost incasate.


(3) Operatiunile de regularizare prevazute la alin. (1) si (2) se efectueaza pe baza de ordin de plata din contul de venituri bugetare in care sumele respective au fost incasate in contul de cheltuieli bugetare din care acestea au fost virate, pana la data de 30 decembrie 2020.
 

3. prevederile art. 71 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale cu modificarile si completarile ulterioare

Articolul 71. – Regimul de finantare a unor activitati ale institutiilor publice


(1) Autoritatile deliberative pot aproba infiintarea de activitati integral finantate din venituri proprii pe langa unele institutii publice, finantate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind totodata domeniul de activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare si functionare a acestor activitati.


(2) Bugetele de venituri si cheltuieli pentru activitatile finantate integral din venituri proprii se aproba odata cu bugetul institutiei publice de care apartin.
(3) In situatia nerealizarii veniturilor prevazute in bugetele activitatilor finantate integral din venituri proprii, cheltuielile vor fi efectuate in limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele rezultate din executia bugetelor de venituri si cheltuieli ale activitatilor finantate integral din venituri proprii se reporteaza in anul urmator cu aceeasi destinatie sau se preiau ca venit la bugetul local, potrivit hotararii autoritatilor deliberative.

Folosirea excedentului inregistrat in bugetul spitalului aflat in subordinea consiliului local se poate face pe baza de hotarare de consiliu local iar suma care ramane nefolosita trebuie restituita la consiliul local.


Raspuns oferit de Crenguta Bodoc, expert judiciar, pentru PortalInstitutiiPublice.ro