Decontarea transportului pentru consilierul primarului - PROCEDURA

Personalul contractual poate ocupa urmatoarele categorii de functii:

c) functii ocupate in cadrul cabinetelor demnitarilor si alesilor locali si in cadrul cancelariei prefectului.

Potrivit art. 541 alin.(2) din Codul administrativ, rolul personalului contractual care ocupa functiile prevazute la art. 539 lit. c) este de a-l sprijini pe demnitarul sau alesul local la cabinetul caruia este incadrat, respectiv pe prefectul in a carui cancelarie este incadrat, in realizarea activitatilor direct rezultate din exercitarea atributiilor care ii sunt stabilite prin Constitutie sau prin alte acte normative.

Asadar, consilierul personal al primarului este considerat personal contractual. Este angajat in functia de consilier personal printr-un contract individual de munca incheiat pe durata mandatului de primar.

Totodata, conform art. 5 din Codul administrativ, se regasesc  definitiile generale aplicabile administratiei publice, astfel:

7.g) aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean - totalitatea compartimentelor functionale, fara personalitate juridica, de la nivelul unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum si secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, presedintele consiliului judetean, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, vicepresedintele consiliului judetean, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate;

Astfel consilierul personal este incadrat ca personal contractual pe perioada exercitarii mandatului primarului si nu face parte din aparatul de specialitate al primarului.

Conform Hotararii 39 din 18 ianuarie 2024 s-a aprobat  modalitatea de decontare a cheltuielilor de transport pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale "Administratie" din aparatul de specialitate al primarilor comunelor si al institutiilor si serviciilor publice de interes local, infiintate in subordinea, coordonarea sau sub autoritatea consiliilor locale din commune.

In concluzie, conform Legii 177/2023 si a HG  39/2024, consilierul primarului nu are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport intre localitatea de domiciliu si localitatea in care se afla locul de munca, avand in vedere faptul ca acesta nu  face parte din aparatul de specialitate al primarului, insa  lipsa din lege a unei posibilitati de decontare a navetei nu echivaleaza cu interzicerea acesteia.  De altfel, stabilirea drepturilor salariale ale angajatilor unei primarii este atributul legal al Consiliului Local.    

In concluzie, retinem ca principiul autonomiei locale coroborat cu dreptul Consiliului local de a decide in domeniul respectiv,  dau expresia de legalitate unei hotarari de consiliu local in care se poate prevedea decontarea cheltuielilor de transport intre localitatea de domiciliu si localitatea in care se afla locul de munca, pentru celelalte categorii de personal care nu fac parte din aparatul de specialitate al primarului.

Un raspuns oferit in iunie 2024, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.

Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.