Angajare, lichidare si ordonantare plati. Cand este corecta delegarea acestor operatiuni?

Raspunsul specialistului:

Operatiunile specifice angajarii, lichidarii si ordonantarii cheltuielilor sunt in competenta ordonatorilor de credite si se efectueaza pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate ale institutiei publice.

Ordonatorii de credite pot delega aceasta calitate inlocuitorilor de drept, secretarilor generali sau altor persoane imputernicite in acest scop, in actele de delegare a atributiilor fiind necesar sa se desemneze persoanele din cadrul institutiilor publice imputernicite sa semneze pentru si in numele ordonatorilor de credite.

In actul de delegare trebuie sa se specifice limitele si conditiile delegarii, respectiv atributiile persoanelor delegate sa semneze documentele de angajare, lichidare si ordonantare a cheltuielilor, precum si subdiviziunile clasificatiei bugetului aprobat pentru care au fost imputernicite sa efectueze aceste operatiuni si termenul de valabilitate a imputernicirii.

Executia bugetara se bazeaza pe principiul separarii atributiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atributiile persoanelor care au calitatea de contabil.

Ordonatorii de credite ai bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 sunt autorizati sa angajeze, sa lichideze si sa ordonanteze cheltuieli pe parcursul exercitiului bugetar, in limita creditelor bugetare aprobate, iar plata cheltuielilor se efectueaza de persoanele autorizate care, potrivit legii, poarta denumirea generica de contabil.

Ca atare, in opinia noastra, ordonatorul de credite poate delega cele 3 competente, respectiv sa angajeze, sa lichideze si sa ordonanteze cheltuieli pe parcursul exercitiului bugetar persoanelor din cadrul entitatii, inclusiv sefilor structurilor din respectiva unitate. Ceea ce este necesar sa ramana separat este atributia de plata, aceasta revenind contabilului.

Prin urmare, apreciem ca sefii structurilor pot exercita in numele ordonatorului de credite cele 3 faze ale executiei bugetare, inclusiv lichidarea cheltuielilor prin semnatura bun de plata, plata efectiva a cheltuielilor apartinand contabilului.

In ceea ce priveste acordarea  de catre consilierul juridic a vizei de legalitate asupra actelor/deciziilor emise apreciem ca aceasta se realizeaza conform Legii nr. 514/2003, fiind solicitata de persoana care efectueaza controlul financiar propriu, potrivit OMFP 923/2014.

Autor: Cristian Tanase
Cristian Tanase, cu experienta indelungata in legislatia aferenta Codului administrativ, scrie pe subiecte de interes pentru personalul institutiilor publice, redactand stiri din domeniu si noutati legislative importante!