| de Florentina Buzea 19 Feb. 2026 342 |
Art . 489^1 din Codul fiscal reglementeaza stabilirea scutirilor si/sau reducerilor de la plata impozitelor si taxelor locale la nivelul consiliilor locale/ Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
Astfel:
(1) Consiliile locale/Consiliul General al Municipiului Bucuresti pot/poate hotari sa acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor si taxelor locale pe baza de analize cost-beneficiu, pentru o perioada determinata de timp, de cel mult 2 ani fiscali, in functie de anumite criterii predefinite prin hotararea adoptata cu cel putin 3 zile lucratoare inainte de expirarea exercitiului bugetar, pentru anul fiscal urmator. In cadrul acestei perioade se efectueaza evaluari intermediare din perspectiva atingerii scopului urmarit la momentul la care a fost luata hotararea de acordare si in functie de constatari se decide prin hotarare, dupa caz, mentinerea pentru restul perioadei ramase sau stoparea acordarii pe viitor.
(2) Criteriile prevazute la alin. (1) se stabilesc de catre autoritatea deliberativa a administratiei publice locale prin hotarare a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
(3) Cuantumul total al scutirilor si/sau reducerilor ce se acorda prin hotarare a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti este de cel mult 5% din totalul veniturilor din impozitele si taxele locale incasate pana in ziua anterioara adoptarii hotararii din anul fiscal precedent celui in care se acorda scutirea.
Prevederile art. 5 lit. j din Legea nr. 341/2004 raman in vigoare si mentioneaza explicit dreptul la scutiri de taxe si impozite pentru o locuinta, terenul aferent si un autoturism adaptat, dar aplicarea lor efectiva este conditionata de reglementarile Codului Fiscal actualizat, care prioritizeaza decizia locala.
Pana la 31.12.2025, Codul fiscal prevedea posibilitatea acordarii, prin hotarare a consiliului local, a unor scutiri de la plata impozitului pe:
• cladiri,
• terenuri,
• mijloace de transport,
pentru anumite categorii de persoane, inclusiv beneficiarii Legea nr. 341/2004.
Caracterul facilitatii nu era automat, era optional si necesita adoptarea unei HCL.
Prin modificarile intrate in vigoare pentru anul fiscal 2026,au fost eliminate anumite categorii de scutiri optionale si a fost restransa competenta deliberativa a autoritatilor locale in materia facilitatilor fiscale.
In forma actuala a Codului fiscal nu mai exista dispozitie expresa care sa permita acordarea scutirilor pentru beneficiarii Legii 341/2004.
Art. 5 lit. j) prevede, in esenta, posibilitatea acordarii unor facilitati, inclusiv scutiri de taxe si impozite, pentru beneficiarii legii.
Important:
• Legea 341/2004 este o lege speciala privind recunostinta fata de eroii-martiri si luptatorii Revolutiei,
• nu este lege fiscala-cadru,
• nu stabileste mecanismul de aplicare fiscala concreta in afara Codului fiscal.
In materie fiscala opereaza regula stricta:
• impozitele si scutirile pot fi stabilite numai prin lege,
• autoritatile locale pot acorda facilitati doar in limitele expres prevazute de Codul fiscal.
Codul fiscal are caracter:
• sistemic,
• exhaustiv in materia impozitelor locale.
Legea 341/2004 nu contine mecanism fiscal autonom.
Codul fiscal nu mai permite aceasta categorie de scutire. Competenta fiscala locala este una delegata si limitativa. HCL nu poate crea scutiri noi.
Incepand cu anul fiscal 2026 nu mai pot fi acordate automat scutiri de impozite locale pentru beneficiarii Legii 341/2004, deoarece:
1. Codul fiscal, modificat prin Legea 239/2025, nu mai prevede aceasta facilitate.
2. Autoritatile locale nu pot institui scutiri neprevazute expres de legea fiscala.
3. Art. 5 lit. j) din Legea 341/2004 nu poate produce efecte fiscale autonome, in absenta unei norme fiscal exprese.
Un punct de vedere oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice <<<
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
