Cand si cum poate fi transformat un CIM din perioada determinata in nedeterminata, intr-o institutie publica

 de Ioana Stoica  10 Iul. 2026  1132

---

Va reamintim ca ocuparea unui post vacant sau temporar vacant corespunzator unei functii contractuale se face prin concurs sau examen la care poate participa orice persoana care indeplineste conditiile generale si conditiile specifice stabilite prin fisa postului. Contractul pe perioada determinata incheiat pentru ocuparea temporara nu se transforma automat in contract pe perioada nedeterminata si nu poate fi modificat printr-un simplu act aditional(fara concurs).

Pentru a intelege mai bine cum se poate trece de la CIM determinat la nedeterminat, analizam un studiu de caz explicat de specialistii de la PortalInstitutiiPublice:

 

"In cadrul institutiei noastre, un salariat este incadrat in baza unui contract individual de munca pe perioada determinata, ocupand un post temporar vacant, in conditiile in care titularul postului exercita functia de conducere in cadrul aceleiasi institutii, in baza unui contract de management. Avand in vedere dispozitiile Codul muncii si ale HG 1336/2022 privind ocuparea posturilor contractuale in sectorul bugetar, va solicitam sa ne precizati daca, in aceasta situatie: - este posibila modificarea contractului individual de munca din perioada determinata in perioada nedeterminata prin act aditional, fara organizarea unui concurs, in eventualitatea in care postul devine vacant definitiv (titularul postului renunta prin demisie); sau Ocuparea postului pe perioada nedeterminata este conditionata de organizarea unui concurs, in eventualitatea in care postul devine vacant definitiv." 

Raspunsul specialistilor: 

 

Vom analiza posibilitatea modificarii contractului individual de munca pe perioada determinata in contract pe perioada nedeterminata prin act aditional, fara organizarea concursului, in cazul in care postul temporar vacant devine vacant definitiv (prin demisia titularului care exercita functia de conducere pe baza de contract de management), 

1. Situatia contractuala a titularului postului (contract de management + CIM suspendat)

 

Exercitarea functiei de conducere pe baza de contract de management determina, de regula, suspendarea de drept sau conventionala a contractului individual de munca initial (CIM) corespunzator postului de executie -suspendare din initiativa angajatorului sau prin acordul partilor.
Suspendarea CIM are ca efect exclusiv suspendarea prestarii muncii si a platii drepturilor salariale aferente postului de executie (art. 49 alin. (2) Codul muncii). 

Raportul juridic de munca subzista, iar salariatul ramane titularul postului pana la incetarea valabila a contractului.
Art. 81 alin. (1) si (6) din Codul muncii reglementeaza demisia ca act unilateral de vointa al salariatului, prin notificare scrisa, fara nicio interdictie legata de starea de suspendare a contractului.

STOP! Asigurati-va ca aveti toate documentele in regula!

Comandati acum lucrarea pe stick Contractul de Munca. 160 de formulare EDITABILE obligatorii prin lege + 43 formulare CADOU, care contine 160 de formulare editabile si 43 de documente editabile in domeniul salarizarii CADOU, detalii AICI <<<

Jurisprudenta Inaltei Curti de Casatie si Justitie si practica ITM confirma constant ca demisia este admisibila si in perioada de suspendare (suspendarea preavizului intervine doar daca demisia se depune in preaviz – art. 81 alin. (6) teza a II-a).

Prin urmare, titularul poate demisiona in orice moment, inclusiv in perioada suspendarii. Demisia produce efecte de incetare a CIM initial (art. 81 alin. (7)), iar postul devine vacant definitiv. Nu exista nicio dispozitie legala care sa conditioneze demisia de reluarea efectiva a activitatii pe postul de executie.

 

2. Ocuparea postului de catre persoana incadrata pe perioada determinata

 

Postul a fost ocupat temporar prin contract individual de munca pe perioada determinata (conform art. 83 Codul muncii si art. 67 alin. (4) din Regulamentul aprobat prin HG 1336/2022), exclusiv pe durata vacantei temporare generate de exercitarea functiei de conducere de catre titular.
Raspuns la intrebarea principala

Ocuparea postului pe perioada nedeterminata este conditionata de organizarea unui concurs/examen, conform art. 14 alin. (1) din HG nr. 1.336/2022:

Ocuparea unui post vacant sau temporar vacant corespunzator unei functii contractuale se face prin concurs sau examen la care poate participa orice persoana care indeplineste conditiile generale si conditiile specifice stabilite prin fisa postului.

 

Cand titularul demisioneaza, postul inceteaza a mai fi „temporar vacant” si devine vacant definitiv.
Contractul pe perioada determinata incheiat pentru ocuparea temporara nu se transforma automat in contract pe perioada nedeterminata si nu poate fi modificat printr-un simplu act aditional(fara concurs).

 

Nu exista in HG nr. 1.336/2022  nicio prevedere care sa permita conversia duratei contractului prin act aditional in cazul transformarii vacantei temporare in vacanta definitiva. Dimpotriva, art. 18 alin. (2) lit. a) impune ca anuntul de concurs sa precizeze explicit daca postul se ocupa pe durata determinata sau nedeterminata.

Art. 67 alin. (4) confirma ca, pentru post temporar vacant, contractul se incheie pe perioada determinata „potrivit termenului prevazut in anuntul de concurs”.
HG 1336/2022 instituie un regim derogatoriu obligatoriu de ocupare prin concurs pentru toate posturile vacante (inclusiv cele devenite vacante ulterior).

 

3. Consecinte practice si riscuri ale unei eventuale modificari prin act aditional

 

Actul aditional de transformare a duratei contractului fara concurs ar fi lovit de nulitate absoluta (art. 57 alin. (1) Codul muncii coroborat cu art. 14 din HG nr. 1.336/2022), cu consecinte:

 

• obligarea institutiei la organizarea ulterioara a concursului;
• risc de recuperare a sumelor platite pe perioada nelegala (control Curtea de Conturi / Inspectoratul Teritorial de Munca);
• raspundere contraventionala pentru conducatorul institutiei 
• Persoana deja incadrata pe post temporar poate participa la concurs (ca orice alt candidat intern sau extern), beneficiind de experienta acumulata, dar nu are un drept de prioritate legal de a fi incadrata fara procedura competitiva.

 

4. Recomandari procedurale concrete

 

1. La data demisiei titularului – constatati vacanta definitive a postului respectiv prin dispozitie a conducatorului institutiei.
2. Scoateti postul la concurs pe perioada nedeterminata (anunt cu 15 zile lucratoare inainte – art. 18 alin. (1) HG nr. 1.336/2022).
3. Persoana incadrata temporar poate candida penntrupostul care s-a eliberat, devenit vacant; in cazul admiterii, se va incheia un nou CIM pe perioada nedeterminata.
4. Pana la finalizarea concursului, contractul temporar existent isi produce efectele pana la termenul initial (sau pana la ocuparea postului prin concurs).

 

Concluzie

 

In situatia descrisa, nu este posibila modificarea contractului individual de munca din perioada determinata in perioada nedeterminata prin act aditional, fara organizarea concursului.

 

1. Ocuparea postului pe perioada nedeterminata este obligatoriu conditionata de concurs/examen, conform art. 14 din HG 1336/2022.
2. Titularul cu CIM suspendat poate demisiona in orice moment, producand vacanta definitiva a postului.
3. Va recomandam sa adoptati o procedura interna de gestionare a acestor situatii.

 

Un raspuns oferit de expertii de la PortalInstitutiiPublice <<<