Absolvirea studiilor superioare si promovarea in clasa a unui functionar public - in ce CONDITII se poate realiza?

 de Ioana Stoica  01 Nov. 2023  3088

---

"Avem un salariat, functie contractuala, incadrat pe studii medii, cf. statului de functii, in functia de functionar administrativ, post unic(administratie locala). Pentru ca in luna iulie 2023, salariatul a finalizat o forma de invatamant superior, 4 ani, profil tehnic, a depus la angajator o cerere de modificare a incadrarii, respectiv, din post pe studii medii in post pe studii superioare, ca debutant, cu pastrarea atributiilor si suplimentarea acestora, tot in cadrul compartimentului administrativ. Puteti sa imi precizati, in ce conditii angajtorul poate da curs solicitarii salariatului, avand in vedere legislatia actuala care interzice pana la sfarsitul anului, angajarile si promovarile in institutiile publice, sau permiterea acestora doar in anumite conditii? Modificarea incadrarii din post pentru care sunt prevazute studii medii, pe un post cu studii superioare, este considerata promovare interna? Trebuie facuta doar ca urmare a unui concurs/examen intern de promovare, in urma caruia trebuie transformat postul, in cazul in care salariatul este admis la examenul de promovare? Care este legislatia actualizata care reglementeaza aceasta speta?"

Raspunsul specialistilor:

 

Potrivit art. 477 din Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, promovarea in grad profesional si promovarea in clasa nu sunt conditionate de existenta unui post vacant.

 

Autoritatile sau institutiile publice pot organiza examen de promovare in clasa pentru functionarii publici care indeplinesc conditiile prevazute de lege, in masura in care apreciaza ca transformarea postului ocupat de functionarul public intr-un post cu atributii corespunzatoare studiilor de nivel superior este utila autoritatii sau institutiei publice.

 

In acest scop (art.480 din C.adm.):

 

- se constituie comisii de examen, prin act administrativ al conducatorului autoritatii sau institutiei publice.
- anuntul privind examenul se publica la locul de desfasurare a examenului si pe pagina de internet a autoritatii sau institutiei publice organizatoare, la sectiunea special creata in acest scop, cu cel putin 15 zile inainte de data stabilita pentru proba scrisa.
- autoritatile si institutiile publice organizeaza examen de promovare in clasa, cu incadrarea in fondurile bugetare alocate
- postul ocupat de functionarul public se transforma ca urmare a promovarii examenului intr-o functie publica de executie dintr-o clasa superioara, de grad profesional asistent.

- promovarea in clasa nu se poate face pe o functie publica de auditor sau de consilier juridic.
- fisa postului functionarului public care a promovat in clasa se completeaza cu noi atributii si responsabilitati corespunzatoare studiilor de nivel superior sau, dupa caz, prin cresterea gradului de complexitate a atributiilor exercitate.
- daca functionarul public care a promovat, ocupa o functie publica temporar vacanta, postul ocupat se transforma pana la data incetarii raporturilor de serviciu ale acestuia

 

Conditiile prevazute de art. 481 din Codul administrativ vizeaza ca functionarul public in cauza:

 

- sa dobandeasca, ulterior intrarii in corpul functionarilor publici, o diploma de studii de nivel superior, in specialitatea in care isi desfasoara activitatea sau intr-un domeniu considerat util pentru desfasurarea activitatii de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice;
- sa nu aiba o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prevazute de Codul administrativ

La art. IV alin.(1) din OUG nr.34/2023 se prevede ca, in anul 2023, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se suspenda ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante, cu exceptia posturilor unice din institutiile publice.

 

Avand in vedere ca potrivit art. 477 alin.(1) din Codul administrativ promovarea in grad profesional si promovarea in clasa nu sunt conditionate de existenta unui post vacant, in opinia noastra, interdictia instituita prin art. IV din OUG nr.34/2023 nu vizeaza si promovarile interne realizate, prin transformarea postului. In acest sens apreciem ca sunt si dispozitiile art. 480 alin.(2) din Codul administrativ care fac referire expresa la organizarea examenului de promovare in clasa pentru functionarii publici care indeplinesc conditiile prevazute la art. 481, in masura in care se apreciaza ca transformarea postului ocupat de functionarul public intr-un post cu atributii corespunzatoare studiilor de nivel superior este utila autoritatii sau institutiei publice.

 

Prin urmare, apreciem ca reglementarile sus-mentionate stabilersc conditiile in care promovarea in clasa poate avea loc, prevederi legale ce se completeaza ca si procedura cu dispozitiile art. 144 si urm. din HG nr.611/2008, cu modificarile si completarile ulterioare.
 

Un raspuns oferit in noiembrie 2023, de catre expertii de la PortalCodulMuncii. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si resurse umane.