| de Florentina Buzea 17 Oct. 2025 1186 |
Aceasta interdictie deriva din statutul special al acestor prestatii sociale, care sunt considerate venituri protejate, destinate exclusiv asigurarii nevoilor de baza si promovarii integrarii sociale a persoanelor cu handicap. Orice tentativa de urmarire silita asupra acestor sume este nula de drept, iar instituirea unei astfel de popriri poate fi contestata cu succes in instanta.
Pentru a fi mai elocventi, am ales un studiu de caz explicat de specialistii de la PortalInstitutiiPublice:
"Pentru o pesoana cu handicap din cadrul primariei (incaseaza indemnizatie de handicap) s-a primit un titlu executoriu. Va rog sa ne comunicati daca primaria poate opera retineri din indemnizatia de handicap si virarea acestora catre executor, si cadrul legal. Sau daca este legal, cadrul legal care interzice retinerea acestor sume."
Raspunsul specialistilor:
Motivarea legala a protectiei
Indemnizatia de handicap reprezinta o prestatie sociala cu destinatie speciala, acordata pentru a compensa dezavantajele generate de handicap si a asigura un minim de subsistenta.
Ea nu poate fi supusa executarii silite, indiferent de natura datoriei (de exemplu, obligatii fiscale, contractuale sau judiciare), deoarece legislatia prioritizeaza protectia vulnerabilitatilor sociale. Aceasta protectie se aplica atat in faza de instituire a popririi, cat si in executia propriu-zisa, interzicand orice transfer de fonduri catre creditor sau executor.
Cadrul legal relevant
Dispozitiile legale principale care reglementeaza aceasta interdictie sunt urmatoarele:
• Art. 729 alin. (7 ) din Codul de procedura civila limiteaza explicit urmarirea silita asupra anumitor venituri, stipuland ca alocatiile de stat si indemnizatiile pentru copii, ajutoarele pentru ingrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate in caz de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum si orice alte asemenea indemnizatii cu destinatie speciala, stabilite potrivit legii, nu pot fi urmarite pentru niciun fel de datorii.
Indemnizatia de handicap intra in categoria "indemnizatiilor cu destinatie speciala", fiind reglementata distinct ca prestatie sociala esentiala. Poprirea asupra acestor sume este interzisa, iar orice sume deja retinute trebuie returnate debitorului, sub sanctiunea nulitatii operatiunii.
• Art. 58 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap , detaliaza prestatiile sociale acordate persoanelor cu handicap, inclusiv indemnizatia lunara (alin. (4)), care se acorda indiferent de venituri si este destinata acoperirii cheltuielilor specifice handicapului.
Popririle din Salariu – noul Ghid Practic - Obligatii, Capcanele din lege + Greseli frecvente si Evitarea lor
Ghidul Practic va arata procedura corecta de urmat - Eliminati pericolul unor amenzi de pana la 10.000 de lei, detalii AICI <<<
Ca prestatie sociala neconditionata, ea beneficiaza de protectie integrala impotriva executarii silite, conform interpretarii jurisprudentiale si doctrinei juridice, care o clasifica drept venit esential pentru supravietuire.
Aceste prevederi sunt complementare dispozitiilor generale din Cartea a V-a a Codului de Procedura Civila (art. 622 si urm.), care reglementeaza executarea silita, dar exclud explicit veniturile protejate din perimetrul lor de aplicare.
Procedura de contestatie in caz de poprire instituita
Daca executorul judecatoresc a emis deja o somatie de plata sau a instituit o poprire asupra contului bancar sau veniturilor persoanei in cauza (inclusiv cele din indemnizatie), debitorul beneficiaza de un mecanism rapid de remediu judiciar.
Procedura standard este urmatoarea:
1. Termenul de exercitare: Contestatia la executare trebuie formulata in termen de 15 zile calendaristice de la data comunicarii somatiei de plata sau a altui act de executare . Termenul curge de la data la care debitorul a luat cunostinta efectiva de act.
2. Competenta instantei: Cererea se depune la judecatoria in a carei raza teritoriala domiciliaza debitorul sau in care se afla sediul executorului .
3. Continutul cererii: Contestatia trebuie sa invoce explicit protectia veniturilor speciale (art. 729 alin. (7) Cod Procedura Civila) si sa demonstreze ca sumele poprite provin din indemnizatia de handicap (prin extrase de cont, decizie de acordare a indemnizatiei sau adeverinta de la primarie). Se solicita suspendarea executarii si anularea popririi asupra sumelor protejate.
4. Efectele: Instanta va emite o ordonanta de suspendare provizorie a executarii pana la solutionarea pe fond. Pe fond, daca se constata protectia legala, poprirea va fi anulata, iar sumele retinute vor fi returnate integral, eventual cu dobanzi legale.
5. Resurse: Decizia poate fi atacata cu apel in 15 zile dar suspendarea ramane valabila pana la solutionarea definitiva.
Executorul este obligat sa verifice natura veniturilor inainte de poprire (art. 728 Cod Procedura Civila), iar nerespectarea atrage raspunderea disciplinara sau civila.
Un raspuns oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
