Preluarea atributiilor secretarului general al orasului - PROCEDURA

Raspunsul specialistilor: 

Potrivit dispozitiilor art. 30 din Legea 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, act normativ ce guverneaza sistemul bugetar (functii publice si contractuale), „Art. 30 alin. (1) Exercitarea cu caracter temporar a unei functii de conducere se realizeaza prin numirea temporara a unei persoane angajate/numite care indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei de conducere si care nu a fost sanctionata disciplinar, pana la ocuparea prin concurs a postului, daca in statute sau in legi speciale nu se prevede altfel.

(2) In perioada in care persoana angajata/numita exercita cu caracter temporar o functie de conducere, aceasta beneficiaza de drepturile salariale aferente functiei de conducere respective.”

Totodata, conform art. 242 alin.(1) din Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare,   fiecare unitate administrativ-teritoriala si subdiviziune administrativ-teritoriala a municipiilor are un secretar general salarizat din bugetul local, functionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau stiinte politice, ce asigura respectarea principiului legalitatii in activitatea de emitere si adoptare a actelor administrative, stabilitatea functionarii aparatului de specialitate al primarului sau, dupa caz, al consiliului judetean, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre compartimentele din cadrul acestora.

Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, incetarea raporturilor de serviciu si regimul disciplinar ale secretarului general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se fac in conformitate cu prevederile partii a VI-a, titlul II – Statutul functionarilor publici.

In acest sens, apreciem ca relevanta prezinta dispozitiile art. 513 alin.(1) lit.i) din Codul administrativ, care stabilesc ca  raportul de serviciu se suspenda de drept atunci cand functionarul public se afla concediu pentru incapacitate temporara de munca, pe o perioada mai mare de o luna, in conditiile legii.
Astfel, daca functionarul public de conducere ce ocupa functia de secretar general are raporturilor de serviciu suspendate, conform art. 513 alin.(1) lit.i) precitate, pe perioada suspendarii acestuia pot deveni incidente prevederile art. 509 din acelasi act normativ.

Exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere, vacante sau temporar vacante, se realizeaza prin promovarea temporara a unui functionar public, prin act administrativ al persoanei care are competenta de numire in functia publica, cu respectarea conditiilor de comunicare, prevazute de cod.
Pentru a putea fi promovat temporar, functionarul public trebuie sa indeplineasca conditiile de studii si de vechime in specialitatea studiilor pentru ocuparea functiei publice si sa nu aiba o sanctiune disciplinara aplicata, care nu a fost radiata, in conditiile Codului administrativ.
In aceasta ipoteza, daca salariul corespunzator functiei publice pe care o exercita cu caracter temporar este mai mare, functionarul public are dreptul la acest salariu (alin.(5) al art. 509 din Cod).

Perioada in care functionarul public de executie a exercitat cu caracter temporar in conditiile prezentului cod o functie publica de conducere sau o functie publica din categoria inaltilor functionari publici constituie vechime in gradul profesional al functiei publice de executie pe care functionarul public o detine.

Prin urmare, in temeiul dispozitiilor art. 509 si cu respectarea art. 513 alin.(1) lit.i) din Codul administrativ, pe perioada suspendarii secretarului general, pe functia de conducere temporar vacanta si poate fi promovat temporar un alt functionar din cadrul institutiei care indeplineste conditiile de studii si de vechime in specialitatea studiilor pentru ocuparea functiei publice si sa nu aiba o sanctiune disciplinara aplicata, care nu a fost radiata.

Un raspuns oferit in aprilie 2023, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si resurse umane.

Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.