Refuzul unei institutii publice de a acorda VOUCHERE de vacanta, din cauza lipsei resurselor financiare. Ce pot face salariatii?

In acest context, angajatii nu pot intreprinde nicio actiune?

"Sindicatele din domeniul sanitar reclama ca unele spitale publice (angajatori) refuza sa acorde voucherele de vacanta, pe motiv ca " nu sunt bani" . In aceasta situatie cum se poate proceda legal pentru ca unitatea sanitara respectiva sa acorde voucherele salariatilor ? (De precizat ca exista multe spitale publice care acorda voucherele in timp ce altele spun ca nu exista bani pentru a putea fi acordate)"

Raspunsul specialistilor: 

Totodata, la art. II alin.(8) din acelasi act normativ se mentioneaza ca prevederile art. 26 alin. (4)-(6) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2027.

Din coroborarea acestor dispozitii legale cu cele OUG nr.131/2021 – prin care se aduc modificari art. 1 alin.(2) din OUG nr.8/2009, - potrivit carora institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, acorda, anual, in perioada 1 ianuarie 2019-31 decembrie 2026, vouchere de vacanta in cuantum de 1.450 lei pentru un salariat, apreciem ca s-a reglementat posibilitatea acordarii in anul 2022 a voucherelor de vacanta in conditiile OUG nr.8/2009, cu modificarile si completarile ulterioare. Voucherele de vacanta aferente anilor 2022-2026 se emit doar pe suport electronic.

 
In contextul in care voucherele de vacanta raman supuse dispozitiilor OUG nr.8/2009, apreciem ca acordarea acestora se va realiza cu respectarea conditiilor impuse de acest act normativ.

Astfel, potrivit art. 1 alin.(3) din OUG nr.8/2009, voucherele de vacanta se acorda in limitele sumelor prevazute cu aceasta destinatie in bugetul de stat sau, dupa caz, in bugetele locale, pentru unitatile din domeniul bugetar, si in limitele sumelor prevazute cu aceasta destinatie in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.

Inalta Curte de Casatie si Justitie s-a pronuntat prin Decizia nr. 39 din 29 mai 2017, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 615 din 31 iulie 2017 (Decizia nr. 39 din 29 mai 2017), prin care a admis sesizarea formulata de Curtea de Apel Bacau – Sectia I civila in Dosarul nr. 2.899/110/2015*, privind pronuntarea unei hotarari prealabile si, in consecinta, a stabilit ca:

“In interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 1 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009, astfel cum a fost aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, raportat la dispozitiile art. 15 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 80/2010, aprobata prin Legea nr. 283/2011, art. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 84/2012, aprobata prin Legea nr. 36/2014, si art. 5 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 29/2013, aprobata prin Legea nr. 168/2014, dreptul la plata tichetelor/voucherelor de vacanta este conditionat de alocarile bugetare prevazute cu aceasta destinatie in bugetul de stat sau, dupa caz, in bugetele locale ale institutiilor publice.”

Prin urmare, in opinia noastra, acordarea voucherelor de vacanta este conditionata de resursele financiare destinate platii acestui drept.
In opinia noastra, sumele necesare pentru plata voucherelor de vacanta ar putea fi fundamentate si acordate cu ocazia rectificarilor bugetare, in masura in care acestea pot fi sustinute de la bugetul de stat.

Un raspuns valabil la 28.03.2022, realizat de expertii de la PortalCodulMuncii >>>

Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.