| de InfoInstitutii.ro 21 Sep. 2023 1454 |
Raspunsul specialistilor:
Din intrebarea dvs nu rezulta in ce masura salariatul in cauza este personal contractual sau functionar public. Intrucat nu ati particularizat acest aspect, raspunsul va fi formulat plecand de la premisa ca persoana in cauza este personal contractual.
Astfel, intr-o asemenea ipoteza, apreciem ca reintegrarea salariatului se realizeaza in conditiile Codului administrativ (art. 538 alin. (2), in special), Codului muncii si Legea-cadru nr.153/2017, referirea la „plata unor despaguri reprezentand echivalentul salariilor aferente unei perioade de timp” urmand a fi analizata din perspectiva dispozitiilor salarizarii personalului bugetar.
Cu privire la aceste aspecte, facem mentiunea ca este deosebit de important sa se analizeze hotararea judecatoareasca, dar si capetele de cerere formulate de salariat, pentru a se putea identifica in concret la ce anume drepturi salariale face referire instanta si cu privire la care dispune acordarea.
Cu titlu general, precizam ca potrivit art. 80 din Codul muncii, republicat:
„(1) In cazul in care concedierea a fost efectuata in mod netemeinic sau nelegal, instanta va dispune anularea ei si va obliga angajatorul la plata unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate si cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul.
(2) La solicitarea salariatului instanta care a dispus anularea concedierii va repune partile in situatia anterioara emiterii actului de concediere.
(3) In cazul in care salariatul nu solicita repunerea in situatia anterioara emiterii actului de concediere, contractul individual de munca va inceta de drept la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti.”
Curtea Constitutionala a retinut in Decizia 318/2007 ca textul art. 80 din Codul muncii are ca ipoteza concedierea unui salariat in mod netemeinic sau nelegal, fapt ce trebuie stabilit in cadrul unui proces desfasurat cu respectarea principiului contradictorialitatii si in baza unui probatoriu pertinent si convingator.
Numai in urma stabilirii cu corectitudine a acestui fapt, instanta va dispune anularea masurii de concediere si obligarea angajatorului in culpa la plata unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate si cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul. Lipsirea salariatului de aceste drepturi reprezinta un prejudiciu efectiv suferit, indiferent daca in perioada cuprinsa intre data concedierii si cea a reincadrarii a realizat sau nu venituri din alte surse. Salariatul nu poate abuza de acest drept, intrucat beneficiaza de el numai cu conditia stabilirii netemeiniciei sau a nelegalitatii masurii de concediere luate unilateral de angajator.
Asadar, art. 80 prevede consecintele concedierii netemeinice sau nelegale, adica a unei concedieri nemotivate ori motivate intr-o maniera ce nu corespunde realitatii sau efectuata cu nerespectarea dispozitiilor legale privind continutul si forma deciziei luate de angajator. Anularea actului conduce automat – ope legis – si la obligarea angajatorului la plata despagubirilor catre salariat, in cuantumul carora intra toate sumele de care ar fi beneficiat cel in cauza daca nu era concediat (salarii, prime, indemnizatii, vouchere de vacanta etc.) sume actualizate pana la data platilor.
Insa, anularea concedierii nu conduce automat si la repunerea partilor in situatia anterioara emiterii actului de concediere, ci este necesara, pentru aceasta solutie, solicitarea expresa a salariatului.
Prin urmare, potrivit prevederilor art. 80 alin. (1) Codul muncii, in cazul in care concedierea a fost efectuata in mod nelegal, instanta va dispune anularea ei si va obliga angajatorul la plata unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate si cu toate celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul, salariatul urmand sa fie reintegrat (repus in situatia anterioara) in ipoteza in care a cerut acest lucru in mod expres in instanta pe calea actiunii principale sau pe calea unei actiuni accesorii.
Cu privire la notiunea de salariu, precizam ca potrivit art. 7 lit. e) din Legea 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, salariul lunar cuprinde salariul de baza ori, dupa caz, indemnizatia lunara sau indemnizatia de incadrare, compensatiile, indemnizatiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum si celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzatoare fiecarei categorii de personal din sectorul bugetar.
Asadar, notiunea de salariu cuprinde si sumele reprezentand contravaloarea voucherelor de vacanta, in situatia in care respectivele vouchere au fost acordate la nivelul entitatii in perioada de referinta. Plata insa, apreciem ca se realizeaza la acest moment, cu incadrarea in bugetul aprobat pentru anul acesta, chiar daca drepturile in sine vizeaza perioada anterioara. Prin urmare, la aceasta data, obligativitatea platii contravalorii voucherelor de vacanta decurge din hotararea instantei, entitatea publica fiind tinuta de punerea acesteia in executare, conform celor expres tabilite.
Subliniem o data in plus importanta analizarii hotararii judecatoresti tinand cont atat de definitiile consacrate in Legea-cadru 153/2017, cat si de dispozitiile Codului muncii la care face trimitere art. 538 din Codul administrativ.
Un raspuns oferit in septembrie 2023 de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe sfaturi si raspunsuri de la specialisti in legislatia muncii si administratia publica.
Autor: InfoInstitutii.ro
Redactia InfoInstitutii.ro are un colectiv de 4 autori specializati din domeniul institutiilor publice si legislatiei aferente.
Zilnic aducem in atentia dvs. tot ce este nou legat de Codul administrativ, salarizarea bugetara, modificarile privind institutiile publice si spetele contabile si fiscale din acest domeniu. Explicam detaliat modificarile aparute si oferim solutii practice pentru orice dilema generata de noutatile din sectorul bugetar.
