| de Florentina Buzea 14 Apr. 2026 610 |
Postul de casier in Primarie este, de regula, tot un post de personal contractual de executie. Fisa postului tipica pentru casier prevede, printre cerintele minime:
• studii medii (liceu, preferabil profil economic);
• certificat de calificare profesionala / formare profesionala continua in domeniul casier-gestionar;
• cunostinte de operare PC si contabilitate primara;
• eventual vechime minima in specialitate (ex. 6 luni – 3 ani, in functie de primarie);
• varsta minima (de regula 18 ani impliniti, respectiv 21 ani pentru gestionari potrivit Legii nr. 22/1969 privind gestionarea bunurilor, deoarece casierul gestioneaza numerar si valori banesti).
Poate trece un muncitor necalificat pe postul de casier, in cadrul unei primarii? Specialistii de la PortalInstitutiiPublice explica:
"La reorganizarea unei primarii pot trece un muncitor necalificat, prin desfiintarea postului sau, pe post vacant de casier din alta structura a primariei, daca indeplineste conditii de varsta, vechime, si are si certificat de formare casier?"
Raspunsul specialistilor:
Detinerea certificatului de formare profesionala de casier (eliberat de un furnizor autorizat CNFPA) acopera cerinta de calificare profesionala. Indeplinirea conditiilor de varsta si vechime mentionate in intrebare face ca angajatul sa indeplineasca, in principiu, cerintele de ocupare a postului vacant .
Reorganizarea primariei care implica modificarea organigramei, a statului de functii/posturi si a regulamentului de organizare si functionare, se aproba prin hotarare a consiliului local.
Prin HCL de reorganizare se pot:
• modifica organigrama si statul de functii;
• transforma, desfiinta sau crea posturi (inclusiv contractuale);
• realoca personalul existent intre compartimente/posturi din cadrul aceleiasi UAT.
Desfiintarea postului de muncitor necalificat este justificata daca atributiile se reduc/modifica substantial sau daca reorganizarea este temeinic motivata. Inainte de a recurge la concediere, angajatorul (primarul, in calitate de ordonator de credite) are obligatia de a explora solutii alternative, inclusiv oferirea unui post vacant disponibil pentru care salariatul indeplineste conditiile.
Asadar, transferul este legal posibil in urmatoarele conditii cumulative:
• Postul de casier trebuie sa fie vacant si prevazut in noua organigrama aprobata prin hotararea consiliului local.
• Angajatul trebuie sa indeplineasca integral cerintele din fisa postului de casier (studii, calificare prin certificat, vechime, varsta, cunostinte specifice). Certificatul de formare profesionala de casier si indeplinirea conditiilor de varsta/vechime declarate satisfac aceste cerinte.
• Transferul se realizeaza prin modificarea CIM (art. 17 si art. 41 Codul muncii), de preferat, prin acordul partilor (act aditional la CIM).
In lipsa acordului, angajatorul poate proceda la modificarea unilaterala a CIM pentru motive obiective legate de reorganizare (art. 41 alin. 1 Codul muncii).
Nu este obligatoriu un concurs pentru ocuparea postului, deoarece este vorba de redistribuire interna in context de reorganizare, nu de angajare noua (spre deosebire de ocuparea unui post vacant prin concurs public).
Legea nr. 22/1969 (privind gestionarii) confirma ca persoana care gestioneaza numerar (casier) poate ocupa postul daca are minim 21 de ani si cunostintele necesare – conditii indeplinite prin certificatul de formare.
Procedura obligatorie de urmat in aceasta situatie este urmatoarea:
• Elaborarea si aprobarea prin hotarare a consiliului local a noii organigrame, a statului de functii/posturi si a fiselor de post actualizate.
• Emiterea dispozitiei primarului de desfiintare a postului de muncitor necalificat si de redistribuire a angajatului.
• Notificarea scrisa a angajatului (cu propunerea de transfer si fisa postului de casier).
• Incheierea actului aditional la CIM.
De retinut faptul ca, in reorganizare, angajatorul public are o marja larga de apreciere, dar trebuie sa dovedeasca temeinicia masurii si indeplinirea conditiilor de calificare.
Transferul nu afecteaza continuitatea vechimii; salariul se va incadra in grila aplicabila postului de casier (Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice).
Va recomandam sa verificati cu exactitate fisa postului de casier din structura de destinatie (daca prevede cerinte suplimentare, cum ar fi autorizatie bancara sau experienta minima) sis a pastrati dovada comunicarii si a indeplinirii conditiilor pentru a evita sanctiuni ca urmare a unor eventuale controale ale Curtii de Conturi sau ale Inspectoratului Teritorial de Munca.
Concluzionand, in situatia descrisa, primaria poate transfera legal muncitorul necalificat pe postul vacant de casier prin desfiintarea postului initial, cu conditia ca angajatul sa indeplineasca cerintele de varsta, vechime si calificare (certificatul de formare profesionala de casier), iar transferul sa fie inclus in actul de reorganizare aprobat de consiliul local. Procedura se bazeaza pe principiile Codului administrativ si ale Codului muncii, asigurand flexibilitatea necesara in gestionarea resurselor umane in administratia publica locala.
Un raspuns oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice <<<
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
