Viza de legalitate. Ce conditii trebuie indeplinite?

 de Ioana Stoica  18 Aug. 2020  973

---

O decizie privind acordarea pensiei trebuie sa contina si viza de legalitate si conformitate sau doar viza CFPP? Data acordarii vizei CFPP poate fi ulterioara datei de inregistrare a deziciei in Registrul decizier?

Raspunsul specialistului:

Potrivit art. 6 alin.(1) din OUG 119/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, fac obiectul controlului financiar preventiv proiectele de operatiuni care vizeaza, in principal:

a) angajamente legale si credite bugetare sau credite de angajament, dupa caz;
b) deschiderea si repartizarea de credite bugetare;
c) modificarea repartizarii pe trimestre si pe subdiviziuni ale clasificatiei bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virari de credite;
d) ordonantarea cheltuielilor;
e) efectuarea de incasari in numerar;
f) constituirea veniturilor publice, in privinta autorizarii si a stabilirii titlurilor de incasare;
g) reducerea, esalonarea sau anularea titlurilor de incasare;
h) constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentand contributia viitoare a Romaniei la acest organism;

i) recuperarea sumelor avansate si care ulterior au devenit necuvenite;
j) vanzarea, gajarea, concesionarea sau inchirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale;
k) concesionarea sau inchirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale;
l) alte tipuri de operatiuni, stabilite prin ordin al ministrului finantelor publice.

Totodata, conform prevederilor Normelor aprobate prin OMFP nr.1792/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, angajarea si ordonantarea cheltuielilor se efectueaza numai cu viza prealabila de control financiar preventiv propriu, potrivit dispozitiilor legale.

Totodata, potrivit art. 10 alin.(6) din OG nr.119/1999, repblicata,cu modificarile si completarile ulterioare in cazurile in care dispozitiile legale prevad avizarea operatiunilor de catre compartimentul de specialitate juridica, proiectul de operatiune va fi prezentat pentru control financiar preventiv propriu cu viza sefului compartimentului juridic. Persoanele in drept sa exercite controlul financiar preventiv propriu pot cere avizul compartimentului de specialitate juridica ori de cate ori considera ca necesitatile o impun.

In plus, potrivit pct.5.6. din Norma aprobata prin OMFP nr.923/2014, daca necesitatile o impun, in vederea exercitarii unui control financiar preventiv cat mai complet, se pot solicita si alte acte justificative, precum si avizul compartimentului de specialitate juridica. Actele justificative solicitate se prezinta in regim de urgenta, pentru a nu intarzia sau impiedica realizarea operatiunii. Intarzierea sau refuzul furnizarii actelor justificative ori avizelor solicitate se aduce la cunostinta conducatorului entitatii publice, pentru a dispune masurile legale.

Avand in vedere ca angajamentul legal este actul juridic prin care se creeaza, in cazul actelor administrative sau al contractelor ori se constata, in cazul legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor judecatoresti, obligatia de plata pe seama fondurilor publice, conform art. 2 alin. (1) pct. 3 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, in opinia noastra, decizia de pensionare se circumscrie acestor dispozitii legale, situatie in care apreciem ca viza de legalitate trebuie solicitata si acordata anterior avizarii respectivului document de catre CFPP.

Raspuns oferit de Nedelcu Alexandra, Expert Legislatia muncii, pentru PortalInstitutiiPublice.ro