CONDITII pentru ocuparea postului vacant de secretar general - prevederi legale

Concret, vorbim despre:

• intocmire fisa post
•  instiintare Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP) cu respectarea termenelor
•  publicare anunt 
• constituire comisie 
• bibliografie, probe etc.; 
• ANFP poate desemna un reprezentant in comisie sau, daca nu raspunde, cereti desemnarea reprezentantului prefecturii (conform dispozitiilor).

Concret si pentru a explica procedura intr-un mod relevant, am ales sa exemplificam printr-un studiu de caz realizat de expertii de la PortalInstitutiiPublice:

"Trebuie sa scoatem la concurs postul de secretar general pentru o primarie de comuna si un angajat existent vrea sa inscrie la concurs avand studii agronomice si master in administratie in curs, va absolvi in 2026. In conditiile in care nu se inscrie nimeni care sa aiba studii administrative sau juridice finalizate, poate fi acceptat dosarul acestui angajat?"

Raspunsul specialistului: 

Atunci cand functia de secretar general devine vacanta trebuie luate masuri de ocupare prin concurs (regimul concursurilor, obligatii de instiintare/avizare ANFP etc. sunt reglementate de art. 369, art. 467 si anexele OUG 57/2019). 

In plus, autoritatea are obligatii de a informa/instiinta ANFP in cazul organizarii concursului si poate beneficia de reprezentant ANFP in comisia de concurs sau trebuie sa adreseze solicitari in lipsa raspunsului ANFP (art. 369 si art. 467).

Demarati procedura de ocupare a postului prin concurs (conform art. 369 si 467 si anexe din Codul administrativ), conform prevederilor enuntate mai sus.

Articolul 242 din Codul administrativ prevede:
 

(1) Fiecare unitate administrativ-teritoriala si subdiviziune administrativ-teritoriala a municipiilor are un secretar general salarizat din bugetul local, functionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau stiinte politice, ce asigura respectarea principiului legalitatii in activitatea de emitere si adoptare a actelor administrative, stabilitatea functionarii aparatului de specialitate al primarului sau, dupa caz, al consiliului judetean, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre compartimentele din cadrul acestora.
(2) Perioada in care persoana cu studii superioare juridice sau administrative sau stiinte politice ocupa functia publica de secretar general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale constituie vechime in specialitatea studiilor.
(5) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, incetarea raporturilor de serviciu si regimul disciplinar ale secretarului general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se fac in conformitate cu prevederile partii a VI-a, titlul II.

In cazul prezentat, dosarul angajatului cu studii agronomice si master in administratie publica aflat in curs (absolvire in 2026) nu poate fi acceptat pentru inscrierea la concursul de secretar general al comunei, chiar daca nu exista alti candidati cu studii administrative sau juridice finalizate.

Conform art. 242 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, conditia esentiala pentru ocuparea postului este ca persoana sa detina studii superioare juridice, administrative sau in stiinte politice, finalizate la momentul depunerii dosarului.

Masterul in curs nu echivaleaza cu finalizarea studiilor cerute, iar specializarea de baza (agronomie) nu intra in domeniile acceptate de lege pentru functia de secretar general.

Prin urmare:

•    Angajatul nu indeplineste conditiile de studii prevazute de art. 242 alin. (1) din Codul administrativ.
•    Comisia de concurs nu poate valida dosarul acestuia.

•    In lipsa candidatilor eligibili, autoritatea locala poate:

o    republica anuntul pentru a relua procedura de recrutare;
o    solicita ANFP sprijin pentru asigurarea ocuparii temporare (prin delegare/detasare) a functiei, pana la identificarea unui candidat eligibil.

Baza legala relevanta:
 

•    OUG nr. 57/2019 – Codul administrativ, art. 242, art. 369 si art. 467;
•    Instructiunile ANFP privind concursurile pentru functii publice de conducere.

Concluzie:
 

Candidatul cu studii agronomice si master in administratie publica nefinalizat nu poate fi inscris la concursul pentru functia de secretar general al comunei, intrucat nu indeplineste conditia legala privind finalizarea studiilor de specialitate.

Un raspuns oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice, in octombrie 2025. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.

Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept). 

Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.