| de Florentina Buzea 03 Apr. 2025 1178 |
Raspunsul specialistilor:
Achizitia trebuie analizata in functie de urmatoarele reglementari:
a) Ordinul 1917/2005 privind aprobarea clasificarii indicatorilor privind finantele publice
Acest ordin stabileste tipologia cheltuielilor si clasificarea bugetara a acestora. Astfel, cheltuielile de capital (investitii) includ achizitia de bunuri cu utilizare indelungata (echipamente, software personalizat, licente perpetue etc.).
Trebuie retinut faptul ca, cheltuielile de bunuri si servicii includ achizitiile recurente, cum ar fi abonamentele software, intretinerea si alte servicii necesare functionarii institutiilor publice.
b) Articolul 20.01.30 – Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionare din clasificatia bugetara, este utilizat pentru cheltuielile de prestari servicii, inclusiv abonamente software, licente temporare si servicii IT.
Incadrarea contabila si economica
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Incadrarea contabila si economicaa) Diferentierea dintre investitii si cheltuieli de servicii
Criteriu Investitie (Cheltuieli de capital) Prestari servicii (Cheltuieli curente)
Obiectul achizitiei Software personalizat, licenta permanenta, dezvoltare software
Abonament software, licenta temporara, servicii IT
Durata utilizarii
Peste 1 an, fara limitare temporala Pe perioada contractului (ex. 12 luni)
Dobandirea unui activ
Institutia devine proprietar al software-ului Institutia doar utilizeaza software-ul
Contabilizare Se amortizeaza in timp (cont 208 – Alte imobilizari necorporale) Se recunoaste ca cheltuiala pe perioada abonamentului (cont 628 – Servicii informatice)
b) Specificul achizitiei tale
Ati mentionat ca este vorba despre un sistem software pentru transmitere SMS – un serviciu care necesita o infrastructura externa.
Acest serviciu este achizitionat prin abonament lunar, pentru 12 luni – ceea ce indica faptul ca nu se cumpara software-ul, ci se plateste pentru utilizarea lui.
Acest serviciu este achizitionat de la o unitate protejata – aspect ce tine de politica de achizitii, dar nu afecteaza clasificarea contabila.
Vreti sa fiti la curent cu TOATE schimbarile din domeniul achizitiilor publice?
Comandati lucrarea Consilier Achizitii Publice – un excelent ghid practic pentru responsabilii cu achizitiile publice. Lucrarea contine toate obligatiile, atentionarile si procedurile de care o institutie publica trebuie sa tina seama, de la programarea achizitionarii pana la finalizarea achizitiei si, respectiv, darea in consum a bunurilor achizitionate, detalii AICI >>>
Avand in vedere aceste elemente, aceasta achizitie nu se poate considera o investitie, deoarece institutia nu dobandeste un activ fix pe care sa-l detina si sa-l amortizeze.
Clasificarea bugetara si contabila
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Clasificarea bugetara si contabilaConform Ordinului 1917/2005, acest tip de cheltuiala se incadreaza astfel:
Clasificare bugetara: 20.01.30 – Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionare
Cont contabil: 628 – Alte cheltuieli cu serviciile executate de terti. Nu este considerata investitie, deoarece nu implica achizitia unui bun durabil.
Deci, din punct de vedere contabil si bugetar, acest cost trebuie inregistrat ca o cheltuiala operationala, si nu ca o investitie.
Plata unui abonament lunar pe 12 luni pentru utilizarea unui software este considerata o cheltuiala de functionare, deoarece nu presupune achizitia unui bun cu valoare de investitie, ci utilizarea unui serviciu pentru o perioada determinata. Investitiile (cheltuieli de capital) presupun achizitia unui activ fix cu o valoare mai mare de 2.500 lei si o durata de viata mai mare de un an.
In cazul unui abonament software, institutia nu dobandeste un bun imobilizabil, ci dreptul de utilizare pe o perioada determinata, ceea ce incadreaza cheltuiala la prestari servicii.
In concluzie, achizitia sistemului software pentru transmiterea notificarilor SMS NU reprezinta o investitie, deoarece este un abonament, nu o achizitie definitiva.
Nu se dobandeste un activ fix, ci doar dreptul de utilizare temporara.
Se incadreaza la cheltuieli de prestari servicii (art. 20.01.30).
Un raspuns oferit in aprilie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
