Auditul public intern in institutiile publice - scop, tipuri si aspecte legislative

Auditul public intern (API) - scop principal

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Auditul public intern (API) - scop principal

Auditul public intern (API) este o functie esentiala de asigurare si imbunatatire a guvernantei, controlului intern si managementului riscurilor in institutiile publice.

Prin misiunile sale, API contribuie la eficienta, eficacitatea, economicitatea si transparenta cheltuirii resurselor publice, protejand patrimoniul public si sprijinind conducerea in atingerea obiectivelor institutiei.

Atentie, riscati amenzi de 4.000 de lei daca nu ati intocmit Manualul de Politici Contabile pentru institutia dvs.!
Legea Contabilitatii va obliga sa aveti Manualul de Politici Contabile, care sa tina cont de Reglementarile Contabile la zi, detalii AICI <<<

Auditul intern are rolul de a asigura conducerea institutiei ca procesele desfasurate sunt conforme cu legislatia, eficiente si orientate catre rezultate, si totodata de a identifica riscurile si deficientele din activitatea entitatilor publice.

Auditul public intern (API) - Baza legala

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Auditul public intern (API) - Baza legala

Activitatea de audit public intern este reglementata printr-un cadru legislativ specific, armonizat cu standardele internationale.

Principalele acte normative sunt:

•  Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern

Aceasta lege constituie actul normativ fundamental care stabileste cadrul organizatoric, principiile si metodologia desfasurarii auditului public intern in sectorul public.

Legea stabileste, de asemenea:

1. Obligatia institutiilor publice de a organiza compartimente de audit public intern (art. 5);
2. Independenta functionala a auditorilor interni (art. 9);
3. Domeniile obligatorii de auditare (art. 20);
4. Responsabilitatile Unitatii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finantelor (art. 21–23).

• Ordinul ministrului finantelor publice nr. 38/2003
• Codul etic al auditorului intern

Rolul si obiectivele auditului public intern

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Rolul si obiectivele auditului public intern

Scopul auditului public intern este cresterea eficientei si eficacitatii activitatilor institutiilor publice, asigurand totodata utilizarea legala, economica si transparenta a fondurilor publice.

API urmareste evaluarea, prin activitati independente si obiective, a sistemelor de management al riscurilor, a controlului intern si a guvernantei institutiei, in vederea asigurarii unei conduceri eficiente si conforme cu legislatia aplicabila.

Obiective principale

• evaluarea functionalitatii controlului intern managerial;
• verificarea conformitatii si regularitatii operatiunilor;
• aprecierea eficientei si eficacitatii activitatilor si programelor;
• recomandarea de masuri de imbunatatire;
• sustinerea procesului decizional al conducerii.

Tipuri si categorii de misiuni de audit public intern

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Tipuri si categorii de misiuni de audit public intern

 In practica, misiunile API se impart, in principal, dupa criteriile functionale astfel:

• Audit de regularitate / conformitate: verifica respectarea reglementarilor, procedurilor si contractelor; se concentreaza pe legalitate si corectitudine operationala.

• Audit de performanta (eficienta/eficacitate/economicitate): evalueaza realizarea obiectivelor, utilizarea rationala a resurselor si activitatii.Accentul se pune pe rezultatele obtinute in raport cu obiectivele asumate si pe modalitatile de imbunatatire a performantei institutionale.

• Audit de sistem / audit al controlului intern managerial: analizeaza proiectarea si functionarea sistemelor de control intern si a mecanismelor de management al riscurilor.Scopul este de a identifica riscurile sistemice si de a recomanda masuri preventive.

• Auditul IT. Evalueaza securitatea, integritatea si eficienta sistemelor informatice utilizate, inclusiv gestionarea datelor si accesul la informatii sensibile.

Cerinte organizatorice si de functionare pentru institutiile publice

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Cerinte organizatorice si de functionare pentru institutiile publice

Compartiment/Serviciu de audit public intern: institutia publica trebuie sa infiinteze, in conditiile legii, un compartiment/unitate de audit intern (dimensionat in functie de marimea si complexitatea institutiei) sau sa utilizeze servicii externe la limita prevazuta de reglementari.

Carta auditului intern: document intern care defineste misiunea, autoritatea, independenta, responsabilitatile si relatiile compartimentului de audit (se intocmeste conform modelului/indrumarilor UCAAPI - Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern).

Planificare: misiunile trebuie sa fie planificate anual pe baza unui plan de audit fundamental pe evaluarea riscurilor; planul se aproba de conducere si se comunica factorilor relevanti.

Independenta si obiectivitate: auditorii au obligatia de a pastra independenta profesionala; conducerii ii revin garantii organizatorice pentru independenta (raportare directa la cel mai inalt nivel managerial sau comitetul de audit, restrictii privind atribuirea sarcinilor operative auditorilor etc.).

Competente profesionale si certificare

Auditorii publici interni trebuie sa detina pregatirea si atestarile cerute de reglementari nationale.
UCAAPI coordoneaza certificarea nationala si formarea profesionala continua.

Etica: auditorii respecta Codul de etica al auditorilor interni din sectorul public (documente oficiale/ordonante ministeriale privind conduita profesionala).

Rapoarte si monitorizare: raportul final de audit contine constatari, concluzii si recomandari; conducerea formuleaza un plan de masuri, iar compartimentul de audit urmareste implementarea recomandarilor si raporteaza periodic (inclusiv UCAAPI, dupa caz).

Protectia avertizorilor / investigarea neregulilor: misiunile pot fi declansate si ca urmare a sesizarilor; institutiile trebuie sa respecte reglementarile privind protectia avertizorilor (cadrul legal separat).

Obligatii concrete ale institutiilor publice vizavi de auditul intern

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Obligatii concrete ale institutiilor publice vizavi de auditul intern

• infiintarea/mentinerea unei structuri de audit intern proportional cu activitate;
• elaborarea Cartei auditului intern si a normelor/procedurilor interne;
• intocmirea si aprobarea planului anual de audit bazat pe evaluarea riscurilor;
• asigurarea independentei si accesului auditorilor la informatii si documente necesare;
• punerea in aplicare a masurilor obligatorii rezultate din rapoarte si transmiterea catre UCAAPI a informatiilor cerute;
• asigurarea formarii continue a auditorilor si respectarea cerintelor de atestare.

Auditul public intern este instrumentul principal al institutiei pentru a evalua si imbunatati procesele interne, pentru a reduce riscurile si pentru a imbunatati performanta. Institutiile publice trebuie sa asigure cadrul organizatoric, resursele si autonomia necesare functionarii eficiente a auditului intern, sa urmeze planificarea bazei de risc si sa transforme recomandarile in actiuni concrete.

Auditul public intern nu este doar un instrument tehnic de verificare, ci un mecanism strategic de imbunatatire a managementului public. Prin asigurarea legalitatii, eficientei si transparentei activitatilor desfasurate, acesta consolideaza increderea publica si contribuie la crearea unei administratii responsabile si performante.