Monografie contabila pentru panouri stradale temporare [MODEL]

Cu alte cuvinte monografia contabila iti arata:

• ce conturi se debiteaza si se crediteaza,
• cand
• pe baza carui document justificativ,
• si cum se inchide operatiunea in contabilitate.

Pentru a fi mai elocventi, am ales un studiu de caz prezentat de specialistii de la PortalInstitutiiPublice:

"Cum se inregistreaza in contabilitate si cum se plateste corect un panou de informare stradal, pentru proiectele de investitii, avand in vedere ca aceste panouri se pastreaza pe o perioada determinata de timp?"

Raspunsul specialistilor: 

1. Tratamentul contabil al panoului de informare stradal

Conform Planului de conturi - OMFP 1917/2005 un bun se inregistreaza ca sI imobilizare corporala daca indeplineste criteriile prevazute in instructiuni: utilitate economica/servicii pe o perioada mai mare de un an si valoare de intrare peste pragul/regula aplicabila. 

Daca panoul este destinat a fi folosit mai mult de un an si prezinta caracter de capital (fix, durabil), va fi tratat ca imobilizare. 
Daca obiectul este pastrat pentru o durata scurta (ex. sub 1 an) sau are caracter de material consumabil / de inventar cu utilitate scurta, tratamentul va fi ca si cheltuiala curenta (publicitate / informare).

STOP! Ce iti ofera concret Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile 2025?
 

• Utilizarea acestui ghid practic atat de specializat iti confera urmatoarele avantaje:
• cunoasterea legislatiei in vigoare si a modului ei corect de transpunere in practica, intr-un domeniu anume
• acces rapid, punctual si facil la rezolvari contabile specifice anumitor domenii de activitate
• posibilitatea de a te sluji, la modul concret de experienta practica si specializarea pe diverse domenii a celor 4 experti autori ai lucrarii, DETALII AICI <<<

In practica pentru panouri de informare stradala, decisiva este durata estimata de utilizare si natura tehnica (structura metalica ancorata vs. panou usor amplasat temporar).

Astfel, panourile de informare pentru proiecte de investitii (de regula proiecte cu finantare nerambursabila) sunt obligatorii, dar ele nu intra in categoria mijloacelor fixe, pentru ca nu indeplinesc conditiile de recunoastere ca activ (nu sunt utilizate pe termen lung, nu genereaza beneficii economice/institutionale pe termen lung, ci doar pe perioada implementarii proiectului). Sunt considerate cheltuieli de publicitate / informare si se inregistreaza ca si cheltuieli curente.

Evaluarea naturii cheltuielii: imobilizare (investitie) sau cheltuiala curenta

Panou de informare in cadrul unui proiect de investitii

Daca plata panoului face parte din costurile eligibile ale unui obiectiv de investitii si panoul devine parte integranta a obiectivului (ex.: panou fix montat dintr-o parte-un ansamblu infrastructural), atunci costul poate fi capitalizat ca cheltuiala de investitii pe perioada executiei, urmand ca dupa receptia sa fie inregistrata ca imobilizarea corporala in patrimoniul institutiei.

Daca panoul este strict element de informare/publicitate aferent unui proiect, ca in speta de fata, dar este temporar (de ex. folosit doar in perioada derularii lucrarilor), este, de obicei, cheltuiala curenta (articol bugetar specific „publicitate/informare” sau „cheltuieli de promovare a proiectului”), suportata din creditul bugetar al programului/proiectului.

2. Panou temporar (folosit < 1 an) sau panou considerat material consumabil.

Conturi utilizate

La receptia facturii de la furnizorul care realizeaza panoul:

628 „Alte cheltuieli cu bunuri si servicii"  /623 – „Cheltuieli de protocol, reclama si publicitate”
= 401 "Furnizori"
4426 „TVA deductibila” = 401 „Furnizori”

La plata facturii:

401 "Furnizori"  
                              

= 770 "Disponibil din bugetul institutiei"

Daca panoul este solicitat explicit prin ghidul de finantare al proiectului, atunci aceste cheltuieli se raporteaza la finantator, dar contabilizarea ramane in categoria cheltuielilor curente, nu a investitiilor.

3. Plata 

Se face din credite bugetare aprobate la titlul II – Bunuri si servicii, articolul bugetar corespunzator (de regula, 20.30 – Alte cheltuieli cu bunuri si servicii).

Nu se plateste din titlul VII „Cheltuieli de capital” deoarece panoul nu este obiect de inventar de natura mijloacelor fixe.

4. Perioada de pastrare

Panourile se monteaza si se pastreaza doar pe perioada proiectului / conform cerintelor de vizibilitate.
Dupa expirarea perioadei, ele se pot scoate din uz si casa, fara a mai afecta contabilitatea (cheltuiala a fost deja inregistrata la momentul achizitiei).

5. Concluzionand, panoul de informare stradal se inregistreaza ca cheltuiala cu bunuri si servicii (nu ca investitie), se plateste din buget la Titlul II – Bunuri si servicii, iar durata de utilizare determinata nu schimba tratamentul contabil, pentru ca nu indeplineste conditiile de activ fix.

Daca proiectul este finantat din fonduri nerambursabile, aceasta cheltuiala se trece si in documentatia transmisa finantatorului (raport de progres / cerere de rambursare, dupa caz).

Dupa perioada de implementare, panoul nu se recunoaste ca mijloc fix si nu se amortizeaza.

Dupa expirarea perioadei obligatorii (de ex. 5 ani pentru unele proiecte UE), panoul poate fi demontat si casat, fara implicatii contabile suplimentare (cheltuiala a fost deja inregistrata integral la momentul achizitiei).

Deoarece panourile sunt temporare (pastrate pe o perioada determinata, adesea legata de durata proiectului sau minim 6 luni post-implementare), ele nu se clasifica de regula ca imobilizari corporale (active fixe), ci ca cheltuieli operationale de informare si publicitate, eligibile in cadrul proiectului. 

Un raspuns oferit in septembrie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.

Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept). 

Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.