| de Florentina Buzea 04 Mai. 2026 377 |
Aceste prevederi sunt explicate la art. 408 din Codul administrativ.
Iata un studiu de caz relevant in acest sens, explicat de specialistii de la PortalInstitutiiPublice:
"La reorganizare se desfiinteaza postul unui functionar public de executie ca urmare a necesitatii incadrarii in numarul maxim de posturi. Poate angajatorul in perioada de preaviz sa-i puna la dispozitie posibilitatea ocuparii unei functii publice temporar vacante (titular in concediu medical)? si daca da, care este baza legala a numirii acestuia pe perioada determinata?"
Raspunsul specialistilor:
Va reamintim ca, pentru a fi relevanti, este necesar sa citam art. 375, care reglementeaza situatiile in care functiile publice de executie temporar vacante pe o perioada de cel putin o luna pot fi ocupate pe perioada determinata astfel:
a) prin redistribuirea functionarilor publici din corpul de rezerva care indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice respective;
b) prin numire pe perioada determinata, prin concurs in conditiile legii; persoana numita in aceste conditii dobandeste calitatea de functionar public numai pe aceasta perioada si nu beneficiaza la incetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra in corpul de rezerva al functionarilor publici;
c) prin modalitati de modificare temporara a raporturilor de serviciu ale functionarilor publici, in conditiile legii.
(2) In cazul functiilor publice de executie temporar vacante, anterior aplicarii uneia dintre modalitatile de ocupare a functiilor publice de executie temporar vacante prevazute la alin. (1) lit. b) si c), persoana care are competenta de numire in functia publica poate transforma functia publica in cauza, temporar vacanta pe o perioada de cel putin o luna, prin raportare la necesarul de personal al autoritatii sau institutiei publice, pentru perioada vacantarii temporare a postului. In acest caz, la data revenirii titularului functiei publice, aceasta se transforma cu respectarea categoriei, clasei si gradului profesional detinute de titularul postului.
Litera c) este cea mai relevanta in situatia dumneavoastra. Asadar, consideram ca functionarul public aflat deja in raport de serviciu (cel in preaviz) poate fi numit pe functia temporar vacanta prin modificare temporara a raportului de serviciu , fara a fi nevoie de concurs nou, daca institutia alege aceasta cale.
2. Preavizul si punerea la dispozitie a posturilor in cazul reorganizarii.
In cazul incetarii raportului de serviciu ca urmare a desfiintarii postului prin reorganizare, conform art. 519 si urm., functionarului i se acorda preaviz de 30 de zile.
In aceasta perioada, institutia are obligatia sa puna la dispozitie lista functiilor publice vacante corespunzatoare, de acelasi nivel, categorie, clasa si grad profesional, daca exista.
Desi textul se refera in principal la posturi vacante (fara titular), consideram ca este permisa si oferirea posturilor temporar vacante prin mecanismele prevazute de art. 375 alin. (1) lit. c) -modificare temporara.
3. Actul de numire.
Numirea pe perioada determinata se face prin act administrativ (ordin/dispozitie) emis de persoana competenta de numire.
Perioada va fi limitata la durata estimata a vacantarii temporare - de exemplu, durata concediului medical al titularului sau pana la revenirea acestuia.
La art. 375 alin. (2) se prevede si posibilitatea transformarii temporare a functiei, dar aceasta se aplica inainte de ocuparea prin concurs sau redistribuire din rezerva.
Daca functionarul aflat in preaviz accepta oferta, raportul de serviciu se modifica temporar pe perioada determinata (nu se inceteaza prin reorganizare).
Daca nu accepta sau nu exista acord, raportul de serviciu inceteaza la expirarea preavizului.
Functionarul numit pe perioada determinata pe un post temporar vacant are, in principiu, aceleasi drepturi si obligatii ca un functionar public numit pe perioada nedeterminata, conform art. 376, cu exceptiile prevazute de Cod.
La revenirea titularului din concediu medical, raportul de serviciu al celui numit temporar inceteaza de drept.
4. Institutia trebuie sa emita un act clar de modificare temporara a raportului de serviciu, cu acordul functionarului, precizand durata (pana la data revenirii titularului sau o data certa).
Asadar, pentru inlocuirea unui titular aflat in concediu medical, postul este temporar vacant, ceea ce justifica perfect incheierea unui raport de serviciu pe perioada determinata.
In perioada de preaviz, functionarul public aflat in situatie de desfiintare a postului poate fi:
• redistribuit doar daca indeplineste conditiile pe functia temporar vacanta;
• sau poate participa la procedura de ocupare pe perioada determinata, daca se organizeaza concurs/examen.
Daca functia temporar vacanta este corespunzatoare, adica: aceeasi categorie, clasa, grad profesional sau nivel similar), angajatorul are obligatia de a o pune la dispozitie.
Ocuparea pe perioada determinata se face de obicei prin concurs. Functionarul in preaviz nu are un drept automat de prioritate absoluta, dar institutia poate prioritiza redistribuirea din corpul de rezerva sau din propriul personal afectat de reorganizare.
Daca nu se realizeaza redistribuirea/numirea pana la expirarea preavizului, raportul de serviciu inceteaza, iar functionarul intra in corpul de rezerva al functionarilor publici.
In concluzie, angajatorul poate avea aceasta posibilitate in perioada de preaviz.
Baza legala principala pentru numirea pe perioada determinata este art. 375 din Codul administrativ.
Pentru cazul concret, recomandam verificarea:
• actului de reorganizare si a motivului exact de desfiintare a postului.
• daca functia temporar vacanta este „corespunzatoare”.
• procedurile interne ale institutiei si consultarea ANFP.
Un punct de vedere oferit de catre PortalInstitutiiPublice <<<
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
