Invoirea si recuperarea timpului de munca, intr-o institutie publica - PROCEDURA

de Florentina Buzea 28 Mar. 2025 2578

Invoirea si recuperarea timpului de munca, intr-o institutie publica - PROCEDURA
In sistemul legislativ romanesc regimul juridic al invoirii de la locul de munca nu este reglementat. In baza principiului libertatii de vointa a partilor contractante, fara a exista o prevedere legala, se utilizeaza invoirea salariatului de la serviciu, cu plata salariului. De asemenea, nu este reglementata, prin acte normative, nici durata invoirii, respectiv daca aceasta este de o ora, de mai multe ore sau are durata intregii zile de munca.


Cu toate acestea, angajatorul poate reglementa in Regulamentul intern sau in Contractul colectiv de munca regimul juridic al invoirii.

De fapt, invoirea reprezinta o aprobare, permisiune, incuviintare. Ca urmare, invoirea inseamna aprobarea, primita de salariat de la seful sau, de a parasi sau de a nu veni la locul de munca o anumita perioada de timp din programul de lucru, pentru rezolvarea unor probleme personale, astfel incat invoirea poate fi acordata numai pe durata timpului de lucru.
 

Iata un studiu de caz relevant, explicat pe PortalInstitutiiPublice:
 

"Recuperarea invoirilor in institutie bugetara. Este legala recuperarea invoirilor din durata concediului de odihna? Se poate retine din salariu contravaloarea orelor invoite? Care este procedura?"


Raspunsul specialistilor: 


Invoirea reprezinta o lipsa (absenta) motivata, de la serviciu, in timpul programului de lucru, perioada in care salariatul nu este la locul sau de munca si nu isi mai desfasoara activitatea.

Ramane deci la aprecierea conducatorului locului de munca al salariatului daca aproba sau nu cererea acestuia pentru acordarea unei invoiri in interes personal.

 

Aveti o intrebare legata de timpul de munca? Va garantam ca in aceasta lucrare gasiti instantaneu SOLUTIA!

Ghidul practic Totul despre timpul de munca rezolva impecabil aspecte sensibile pe care ITM-ul le verifica INTOTDEAUNA cand vine in control, detalii AICI >>>

 

De regula, invoirea se acorda de angajator, daca este de acord cu solicitarea angajatului, atunci cand acesta urmeaza a-si realiza anumite interese personale.
Sunt unele entitati care au in Regulamentul Intern precizari in legatura cu conditiile in care angajatorul acorda aceste invoiri salariatului.

Asadar, ar trebui sa  existe prevederi privind invoirea in Regulamentul intern, deoarece atunci angajatorul nu poate refuza acordarea invoirii angajatului care a solicitat-o.
Invoirea reprezinta o lipsa (absenta) motivata, de la serviciu, in timpul programului de lucru, perioada in care salariatul nu este la locul sau de munca si nu isi mai desfasoara activitatea.

 

Pentru salariatul caruia i s-a aprobat invoirea, pe perioada absentei de la serviciu, salariul va fi cel corespunzator timpului normal de lucru.
Invoirea nu reprezinta o suspendare a contractului individual de munca, si, prin urmare, perioadele de timp in care salariatul este invoit nu se inscriu in registrul general de evidenta al salariatilor si implicit, nici salariul nu se suspenda. Pentru salariatii invoiti, se face plata salariului in mod integral, complet, fara exceptie.

 

In practica, intelegerea dintre salariat si angajator cu privire la invoire se materializeaza in asa-numitul „bilet de invoire”. Insa, de cele mai multe ori, intelegerea cu privire la invoire este verbala, fara a fi materializata intr-un inscris.

 

Astfel, potrivit art. 1.240 alin. (1) din Codul civil, vointa de a contracta poate fi exprimata verbal sau in scris. Mai mult, la alin. (2) al aceluiasi articol se prevede ca vointa poate fi manifestata si printr-un comportament care, potrivit legii, conventiei partilor, practicilor statornicite intre acestea sau uzantelor, nu lasa nicio indoiala asupra intentiei de a produce efectele juridice corespunzatoare.

 

Prin urmare, intelegerea partilor cu privire la invoire este valabila si atunci cand este exprimata verbal sau cand este manifestata printr-un comportament care, potrivit legii, conventiei partilor, practicilor statornicite intre acestea sau uzantelor, nu lasa nicio indoiala asupra intentiei de a produce efectele juridice corespunzatoare.

In lipsa unui inscris, insa, proba intelegerii cu privire la invoire va fi mai greu de facut.
In practica, invoirea se acorda, de regula, atunci cand pentru rezolvarea unor interese personale este necesara absenta salariatului de la locul de munca pentru cateva ore sau pentru o zi.

Asadar, invoirea nu reprezinta perioade de suspendare si are o serie de consecinte juridice imediate. In primul rand, ele nu se supun inregistrarii in Revisal. Apoi, munca prestata intr-una dintre aceste zile libere nu se considera munca nedeclarata si nu atrage sanctionarea angajatorului.

Salariatul invoit primeste salariul intreg. Pe toata perioada invoirii, salariatului nu i se suspenda contractul de munca, iar invoirea nu ii afecteaza vechimea in munca.

Asadar nu exista invoire fara plata. In toate cazurile, daca angajatorul a fost de acord cu invoirea aceasta se plateste si nu afecteaza cu nimic salariul.

Este important ca un angajat sa isi anunte intotdeauna superiorii si sa faca o cerere de invoire pentru ca in caz contrar, lipsa de la locul de munca poate fi considerata absenta nemotivata, fapt care poate sa atraga dupa sine, concedierea. Atunci cand un angajat lipseste nemotivat de la serviciu este posibil, de asemenea, potrivit legii, sa i se suspende contractul individual de munca.

Consideratii privind plata salariului pe durata invoirii. Pe durata invoirii, salariatul are aprobarea sa lipseasca de la locul sau de munca si, ca urmare, lipsa (absenta sa) de la serviciu este motivata, spre deosebire de absenta nemotivata, cand salariatul nu vine sau pleaca de la locul sau de munca fara a avea aprobarea sefului sau.

 

Intrucat invoirea reprezinta o absenta de la locul de munca pe durata unei ore, a mai multor ore sau pe durata intregii zile de lucru, consecinta plecarii salariatului in invoire este ca el nu se afla la serviciu si nu lucreaza. Invoirea de la locul de munca nu trebuie confundata cu absenta motivata de la locul de munca, desi sunt asemanatoare. Situatiile in care salariatul poate absenta motivat sunt expres prevazute in art. 152^2 din Codul muncii.

 

 Se recomanda, daca entitatea reglementeaza recuperarea de catre salariat a orelor invoite, aceasta sa se realizeze in aceeasi luna, in care a beneficiat de ele, pentru o mai buna gestionare, insa nu pot fi recuperate din concediu de odihna si nici nu se poate retine contravaloarea orelor invoite, mai ales ca in Codul muncii se prevede clar la art. 169 ca nicio retinere din salariu nu se poate efectua decat in baza unei hotarari judecatoresti.

Situatiile concrete in care salariatul se poate invoi de la locul de munca fara insa a avea obligatia de a recupera ulterior orele neefectuate trebuie prevazute expres in Regulament, CCM, procedura interna.
 
Un raspuns oferit in ianuarie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.

Florentina Buzea Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept). 

Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata. 



Ti-a placut acest articol?
Recomanda-l prietenilor:
Va place acest articol ?
Dati o nota de la 1 la 5 !

Rating:
Nota: 5 din 1 voturi

Newsletter zilnic GRATUIT

Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii

Va oferim Cadou un Raport Special Gratuit "Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii"

Aboneaza-te GRATUIT la Newsletter-ul infoinstitutii.ro pentru a primi cele mai proaspete informatii si analize referitoare la subiectele care te intereseaza!


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentului UE 679/2016

eNews Info INSTITUTII

Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii

Va oferim Cadou un Raport Special Gratuit "Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii"

Completeaza adresa de email la care vrei sa primesti Raportul Gratuit

eNews Info INSTITUTII

Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii

Va oferim Cadou un Raport Special Gratuit "Legislatia Muncii pentru Institutiile Publice.TOP 10 Formulare obligatorii"

Completeaza adresa de email la care vrei sa primesti Raportul Gratuit

Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016