Cheltuielile de protocol in cadrul unei primarii - ce lege le reglementeaza?

Raspunsul specialisului: 

Cheltuielile de protocol sunt generate de acordarea unor cadouri sau desfasurarea unor activitati efectuate in scopul dersfasurarii activitatii unei anumite entitati, in cazul de fata entitate publica.

Cheltuielile de protocol care nu aduc un eventual beneficiu entitatii, institutiei publice si care nu se desfasoara pentru realizarea atributiilor si scopurilor respectivei entitati sau care nu sunt justificate de contracte, negocieri, discutii, in opinia noastra, devin cheltuieli ale conducatorilor respectivei entitati. In aceste conditii, respectivele  cheltuieli apreciem ca devin personale ale conducatorului entitatii.

Prin urmare, cheltuiala cu apa, cafeaua, ceaiurile, masa, s.a. acordate propriilor salariati nu reprezinta cheltuiala de protocol, deoarece protocolul se stabileste in relatiile cu tertii, si nu cu salariatii proprii. Potrivit legii, nu poate fi incadrata la cheltuieli de protocol ale institutiei, ea fiind considerata ca alocata angajatului si impozitata la salariu. Or, acest lucru nu are temei legal, drepturile salariale ale personalului bugetar fiind stabilit si expres determiant prin lege.

Dupa cum se cunoaste, in domeniul public, pentru actiunile de protocol sunt reglementate normative de cheltuieli ce cuprind atat categoriile de persoane care sunt indreptatite sa faca astfel de cheltuieli, precum si tipurile de actiuni de proocol ce justifica efectuarea de astfel de cheltuieli, Actele normative cu relevanta in domeniu sunt OG nr.80/2001, cu modifiacrile si completarile ulterioare si HG nr.552/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.

Prin aceste categorii de actiuni nu sunt mentionate si mesele festive organizate pentru angajatii proprii, sens in care apreciem ca pentru a desfasura astfel de actiuni de protocol este necesar sa fie identificat cadrul normativ care permite cheltuirea banilor publici cu acest scop, in caz contrar, cheltuiala fiind considerata nejustificata si netemeinica.

Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.