Majorare salariala pentru personalul din primarie. Implementarea unui proiect din fonduri europene

Dar ce se intampla cu modificarea prevazuta de Legea nr. 141/2025? Specialistii de la PortalInstitutiiPublice explica:

"Personalul salariat al primariei care implementeaza un proiect din fonduri europene nerambursabile, mai poate primi majorarea salariala prevazuta de lege daca termenul de finalizare a fost initial 31.12.2024, dar a fost prelungit prin act aditional? "

Raspunsul specialistilor: 

Dilema din intrebare vizeaza termenul de realizare initial versus termenul de realizare prelungit prin act aditional, in conditiile in care sintagma: proiectele al caror termen de realizare este depasit din art. 16 alin. 1 indice 2 al Legii-cadru 153/2017, modificata prin Legea 141/2025, lasa loc de interpretari diferite. 

Legea nr. 141/2025:

2. La articolul 16, dupa alineatul (1 indice1) se introduce un nou alineat, alin. (1 indice 2), cu urmatorul cuprins:
"(1 indice 2) Pentru proiectele al caror termen de realizare este depasit, de la momentul depasirii nu se acorda majorarea salariala prevazuta la alin. (1)."

Legea-cadru 153/2017:

Art. 16. - Drepturi salariale pentru activitatea prestata in proiecte finantate din fonduri europene

(1) Personalul din institutiile si/sau autoritatile publice nominalizat in echipele de proiecte finantate din fonduri europene nerambursabile si/sau fonduri externe rambursabile, precum si personalul implicat in implementarea Mecanismului de redresare si rezilienta prevazut la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului national de redresare si rezilienta necesar Romaniei pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienta, aprobata prin Legea 230/2021, cu modificarile si completarile ulterioare, beneficiaza de majorarea salariilor de baza, soldelor de functie/salariilor de functie, indemnizatiilor de incadrare cu pana la 40%, indiferent de numarul de proiecte in care este implicat. Aceasta majorare se aplica proportional cu timpul efectiv alocat activitatilor pentru fiecare proiect.

Legea 141/2025:

Art. LXI. - Pentru proiectele pentru care se acorda majorarea prevazuta la art. 16 alin. (1) din Legea-cadru 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, al caror termen de realizare este depasit la data intrarii in vigoare a prezentei legi, majorarea salariala nu se acorda incepand cu aceasta data.

Explicitarea sintagmei: termen de realizare a proiectului depasit nu se regaseste nici in cuprinsul Legii 141/2025, nici in cuprinsul Notei de fundamentare a Legii  141/2025, nici in cuprinsul Deciziei 357/2025 a Curtii Constitutionale, prin care se respinge exceptia de neconstitutionalitate a acestor dispozitii legale. 

Punct de vedere: 

Potrivit DEX, a depasi = trecerea peste o anumita limita, iar a prelungi = a face sa dureze sau a dura mai mult, a (se) lungi. Prin urmare, prelungirea reprezinta o depasire a termenului initial stabilit pentru realizarea proiectului, insa aceasta depasire este aprobata/acceptata de finantator (de regula pentru motive intemeiate), care nu ar trebui sa aiba ca efect neacordarea majorarii salariale. 

In conditiile in care sintagma lasa loc de interpretari diferite, este recomandabila solicitarea unei interpretari oficiale, care sa fie opozabila controalelor viitoare, potrivit art. 9 alin. (1) din Codul civil, potrivit cu care: Cel care a adoptat norma civila este competent sa faca si interpretarea ei oficiala. Solicitarea de clarificare se poate transmite Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene si Ministerului Finantelor sau macar autoritatii cu care s-a incheiat contractul de finantare.  

Un raspuns oferit in octombrie 2025 de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru a vedea mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.

Autor: Cristian Tanase
Cristian Tanase, cu experienta indelungata in legislatia aferenta Codului administrativ, scrie pe subiecte de interes pentru personalul institutiilor publice, redactand stiri din domeniu si noutati legislative importante!