| de Florentina Buzea 15 Apr. 2025 775 |
Astfel vom detalia pasii pe care trebuie sa ii urmati in vederea stabilirii si implementarii acestei taxe, conform legislatiei in vigoare ( Codul fiscal si Ordonanta 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania).
Iata un studiu de caz prezentat pe PortalInstitutiiPublice:
"Va rugam sa ne precizati cum poate fi stabilita si implementata taxa de statiune. Precizam ca suntem Primaria unui oras care are si titulatura de statiune de interes national."
Raspunsul specialistilor:
Astfel, precizam ca aceasta taxa de statiune se stabileste prin hotarare a Consiliului Local si se include in lista de taxe si impozite locale pentru anul urmator.
Pentru a institui aceasta taxa speciala, se va consulta publicul (minim 30 zile) inainte de adoptarea hotararii de Consiliu Local.
De retinut faptul ca, valoarea acestei taxe trebuie sa fie proportionala cu beneficiile oferite turistilor si justificata prin investitiile destinate turismului.
Plata taxa si modul de colectare.
Aceasta taxa de statiune va fi platita de catre contribuabili: turistii care se cazeaza in unitatile de cazare din localitate. Taxa se va vira lunar catre bugetul local.
Operatorii economici (hoteluri, pensiuni, etc.) sunt obligati sa colecteze taxa la check-in sau check-out.
Se poate institui prin HCL si obligatia declararii numerice lunare a turistilor de catre operatori.
In ceea ce priveste cuantumul taxei, facem urmatoarele mentiuni:
Cuantumul este stabilit la nivel local (ex. intre 1 si 5 lei/zi/turist, sau un procent din valoarea cazarii – max. 5%).
Acest cuantum poate fi stabilit diferentiat, in functie de sezon (ex. vara/iarna) sau tipuri de unitati (hotel, pensiune, camping).
De retinut faptul ca, sumele colectate trebuie folosite exclusiv pentru dezvoltarea turismului:
- infrastructura turistica
- promovare turistica
- salubrizare zone turistice
- evenimente culturale/festivaluri
Printre orasele care aplica taxa de statiune, se numara Brasov, Sibiu, Mangalia, Baile Felix, Sinaia, fiecare dintre aceste orase instituindu-si propriile reguli de colectare si cuantum al taxei, adaptate la specificul local.
Asadar, pasii concreti pentru implementarea taxei speciale pe statiune sunt urmatorii:
a) Analiza economica si turistica locala – estimare turisti/an si venit potential.
b) Consultarea mediului privat (hotelieri, agenti de turism).
c) Proiect de hotarare HCL – redactare si justificare (referatul de aprobare al primarului, raportul compartimentului de specialitate, avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local)
d) Consultare publica si dezbatere in Consiliul Local.
e) Adoptare HCL – cu data de aplicare de la 1 ianuarie a anului urmator.
f) Campanie de informare a operatorilor economici si turistilor.
g) Regulament de colectare – eventual anexa la HCL.
Baza legala:
- Codul fiscal ( Legea 227/2015) – art. 484 , 491, 493.
- Ordonanta Guvernului 58/1998, actualizata - art. 20 si 21.
- Hotarari de Guvern privind atestarea statiunilor de interes national/local – daca orasul are aceasta titulatura, se aplica prevederi speciale.
Conform art. 484 din Codul fiscal - Taxe speciale, se stipuleaza urmatoarele:
(1) Pentru functionarea unor servicii publice locale create in interesul persoanelor fizice si juridice, precum si pentru promovarea turistica a localitatii, consiliile locale, judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot adopta taxe speciale.
(2) Domeniile in care consiliile locale, judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum si cuantumul acestora se stabilesc in conformitate cu prevederile Legii 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Taxele speciale se incaseaza numai de la persoanele fizice si juridice care beneficiaza de serviciile oferite de institutia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare si functionare al acestora, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, sa efectueze prestatii ce intra in sfera de activitate a acestui tip de serviciu.
(4) Taxa speciala pentru promovarea turistica a localitatii la nivelul municipiului Bucuresti se face venit la bugetul local al municipiului Bucuresti.
Art. 2 lit. j) din OG 58/1998
statiune turistica - localitate sau parte a unei localitati cu functii turistice specifice, in care activitatile economice sustin exclusiv realizarea produsului turistic;.
Hotararea Guvernului de atestare a statiunii – este obligatorie pentru ca taxa de statiune sa fie legal instituita.
Asadar, avand in vedere prevederile art. 484 alin. (1) lit. b), art. 491 si art. 493 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, care confera autoritatilor administratiei publice locale dreptul de a institui taxe speciale pentru promovarea turismului si dezvoltarea infrastructurii turistice in localitatile atestate ca statiuni turistice si tinand cont de dispozitiile art. 20 si art. 21 din OG 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania, republicata, care reglementeaza atributiile consiliilor locale in domeniul dezvoltarii si gestionarii turismului la nivel local, consideram ca aveti baza legala in vederea stabilirii taxei de turism in localitatea dvs., care are si titulatura de statiune de interes national.
Un raspuns oferit in aprilie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
