| de Ioana Stoica 31 Oct. 2025 709 |
Fac exceptie de la prevederile mentionate mai sus situatiile in care prin lege sunt prevazute incompatibilitati pentru cumulul unor functii, conform art. 35 din Codul Muncii.
Cand este posibil un cumul de functii intre o institutie publica si un ONG? Iata ce ne explica specialistii de la PortalSalarizare:
"Un ONG care deruleaza un program Erasmus+ poate incheia contract de munca pe perioada determinata cu reprezentantul legal al ONG-ului pentru pozitia de manager de proiect si/sau trailer? Este permis reprezentantului Legal care are norma de baza la o institutie de stat sa incheie contract de munca cu ONG-ul?"
Raspunsul specialistilor:
Un ONG care deruleaza un program Erasmus+ ar putea incheia un contract individual de munca pe perioada determinata cu reprezentantul legal pentru functiile de manager de proiect si/sau trainer, raportat la dispozitiile art. 35 din Codul muncii, doar daca este permis/nu este interzis de regulile specifice ale programului Erasmus+ si ale contractului de finantare, inclusiv raportat la regulile de eligibilitate a costurilor si la regulile de evitare a conflictelor de interese si cu respectarea limitei maxime a timpului de lucru potrivit legislatiei in vigoare aplicabile si potrivit cerintelor finantatorului.
Potrivit art. 35 alin. (2) din Codul muncii: Fac exceptie de la prevederile privind cumulul de functii situatiile in care prin lege sunt prevazute incompatibilitati pentru cumulul unor functii. Prin urmare, daca reprezentantul legal nu are prevazute incompatibilitati pentru cumulul functiei respective, el poate incheia un contract individual de munca cu ONG-ul.
In stabilirea conflictului de interese si incompatibilitatilor trebuie avute in vedere dispozitiile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, precum si daca este in speta vorba despre un functionar public sau personal contractual:
Art. 70. - Prin conflict de interese se intelege situatia in care persoana ce exercita o demnitate publica sau o functie publica are un interes personal de natura patrimoniala, care ar putea influenta indeplinirea cu obiectivitate a atributiilor care ii revin potrivit Constitutiei si altor acte normative.
Art. 71. - Principiile care stau la baza prevenirii conflictului de interese in exercitarea demnitatilor publice si functiilor publice sunt: impartialitatea, integritatea, transparenta deciziei si suprematia interesului public.
Art. 94. - (1) Calitatea de functionar public este incompatibila cu exercitarea oricarei alte functii publice sau calitati decat cea in care a fost numit, precum si cu functiile de demnitate publica.
(2) Functionarii publici nu pot detine alte functii si nu pot desfasura alte activitati, remunerate sau neremunerate, dupa cum urmeaza:
a) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice;
b) in cadrul cabinetului demnitarului, cu exceptia cazului in care functionarul public este suspendat din functia publica, in conditiile legii, pe durata numirii sale;
c) in cadrul regiilor autonome, societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ori in alte unitati cu scop lucrativ din sectorul public;
d) in calitate de membru al unui grup de interes economic.
(2^1) Nu se afla in situatie de incompatibilitate, in sensul prevederilor alin. (2) lit. a) si c), functionarul public care:
a) este desemnat printr-un act administrativ, emis in conditiile legii, sa reprezinte interesele statului in legatura cu activitatile desfasurate de operatorii economici cu capital ori patrimoniu integral sau majoritar de stat, in conditiile rezultate din actele normative in vigoare;
b) este desemnat printr-un act administrativ, emis in conditiile legii, sa participe in calitate de reprezentant al autoritatii ori institutiei publice in cadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite in temeiul actelor normative in vigoare;
c) exercita un mandat de reprezentare, pe baza desemnarii de catre o autoritate sau institutie publica, in conditiile expres prevazute de actele normative in vigoare.
(2^2) Nu se afla in situatie de incompatibilitate, in sensul prevederilor alin. (2), functionarul public care este desemnat prin act administrativ pentru a face parte din echipa de proiect finantat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum si din imprumuturi externe contractate sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile, cu exceptia functionarilor publici care exercita atributii ca auditor sau atributii de control asupra activitatii derulate in cadrul acesteia si a functionarilor publici care fac parte din echipa de proiect, dar pentru care activitatea desfasurata in cadrul respectivei echipe genereaza o situatie de conflict de interese cu functia publica pe care o ocupa.
(2^3) Nu se afla in situatie de incompatibilitate, in sensul prevederilor alin. (2), functionarul public al carui raport de serviciu este suspendat in conditiile prevazute la art. 514 alin. (1) lit. k) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. 29/05/2023 - alineatul a fost introdus prin Lege 140/2023.
(4) Functionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane in ceea ce priveste efectuarea unor acte in legatura cu functia publica pe care o exercita.
Un raspuns oferit in octombrie 2025, de catre expertii de la PortalSalarizare. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si salarizare.
Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.
