| de Cristian Tanase 13 Dec. 2021 1068 |
In Romania, persoanele cu dizabilitati intelectuale sau psihosociale nu aveau dreptul sa se casatoreasca, sa divorteze, sa fie parinti, sa adopte copii si nu puteau accesa un credit bancar. Potrivit legii, multe dintre aceste persoane au fost puse sub interdictie de catre instante.
In urma unui efort interinstitutional de reglementare fara precedent, coordonat de la nivelul Guvernului, cu sprijinul Ministerului Justitiei, alaturi de partenerii institutionali si societatea civila, a fost elaborat prezentul act normativ, care pune accentul pe autonomia persoanei cu dizabilitati, a respectarii vointei, preferintelor si nevoilor sale.
Este o abordare noua in legislatia nationala, moderna, conforma nevoilor resimtite la nivel social si in practica instantelor si in armonie cu exigentele internationale si constitutionale in materie.
Elemente de noutate:
Prin acest act normativ se creeaza un mecanism gradual de ocrotire, dupa cum urmeaza:
1. Asistenta pentru incheierea actelor juridice – o masura de sprijin, care nu aduce atingere capacitatii legale a persoanei si care urmeaza a se realiza pe cale administrativa, pe baza vointei liber exprimate a persoanei cu dizabilitati in fata notarului public.
2. Consilierea judiciara - o masura intermediara de sprijin, instituita pe cale judiciara, care aduce atingere capacitatii legale pe anumite paliere si in mod individualizat, pe baza unei evaluari psiho-medico-sociale. Conditia de instituire a acestei masuri o reprezinta existenta unei incapacitati partiale a persoanei cu dizabilitati de a se ingriji de interesele sale, aspect care conduce, in principiu, la asistarea acestuia in participarea la viata civila, in ceea ce priveste incheierea actelor patrimoniale.
3. Tutela speciala – o masura de ocrotire instituita pe cale judiciara prin intermediul careia este reconfigurata (si redenumita) masura de ocrotire a punerii sub interdictie judecatoreasca, care in conceptia noii reglementari devine tutela speciala si va putea fi dispusa doar ca o masura exceptionala.
Proiectul cuprinde, totodata, o serie de garantii esentiale in beneficiul persoanei cu dizabilitati, cum ar fi:
- instituirea unui sistem gradual, in trepte, de dispunere a masurilor de ocrotire,
- perioade determinate de timp pentru care pot fi dispuse si prelungite acestea,
- configurarea unor reguli privind reevaluarea periodica a regimului de ocrotire.
Proiectul propune o serie de solutii noi si in materia raporturilor nepatrimoniale, care vizeaza, in principal, urmatoarele domenii:
- Casatoria: legea prevede ca persoana aflata sub consiliere judiciara sau tutela speciala se va putea casatori, cu instituirea, in mod corelativ, a unui control preventiv eventual, prin obligatia viitorului sot care se afla sub un regim de ocrotire de a-l informa pe ocrotitorul sau legal despre intentia de celebrare a casatoriei.
- Divortul: se propune ca si cel pus sub consiliere judiciara sau tutela speciala sa poata divorta prin acord, insa numai pe cale judiciara, instanta de tutela urmand sa verifice, cu ocazia solutionarii cererii, daca acordul sotilor pentru desfacerea casatoriei este liber si exprimat in cunostinta de cauza;
- Autoritatea parinteasca: in cazul parintelui pus sub consiliere judiciara, instanta de tutela poate hotari ca drepturile si indatoririle cu privire la bunurile copilului sa fie exercitate doar de celalalt parinte; cand cel ocrotit exercita singur autoritatea parinteasca, instanta de tutela hotaraste, in functie de imprejurari, cu privire la instituirea tutelei asupra copilului acestuia.
- Adoptia: spre deosebire de actuala reglementare potrivit careia, in cazul persoanei ocrotite, consimtamantul la adoptia copilului sau este dat de tutore, prin aceasta lege se propune ca parintele pus sub ocrotire sa consimta la adoptia copilului sau, in masura in care aceasta poate sa-si exprime vointa.
Pentru mandatul de ocrotire a fost configurata o procedura supla, simpla si rapida de incuviintare a acestui contract, de competenta instantei de tutela in a carei circumscriptie isi are domiciliul persoana cu dizabilitati.
Informatii suplimentare:
Conform datelor statistice oficiale furnizate de Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), in perioada 2011-2020, 46.000 de cauze au fost solutionate cu decizii de punere sub interdictie, iar in prezent, pe rolul instantelor exista aproximativ 4.500 cauze cu acelasi obiect.
Suplimentar, din datele colectate cu sprijinul Directiilor Generale de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului (DGASPC) pe parcursul anului 2021, aproximativ 3.000 de copii cu certificat de incadrare in grad de handicap grav vor implini 18 ani, fapt care va conduce probabil la un numar consistent de dosare la instanta, prin intermediul carora se va solicita o masura de ocrotire.
Sursa: Guvernul Romaniei
Autor: Cristian Tanase
Cristian Tanase, cu experienta indelungata in legislatia aferenta Codului administrativ, scrie pe subiecte de interes pentru personalul institutiilor publice, redactand stiri din domeniu si noutati legislative importante!
