| de Florentina Buzea 12 Sep. 2025 9278 |
a) autoturisme, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 2 din OG 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea 109/2014, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) mobilier si aparatura birotica, asa cum sunt prevazute in grupa 3 „Mobilier, aparatura birotica, sisteme de protectie a valorilor umane si materiale si alte active corporale“, subgrupele 3.1. „Mobilier“ si 3.2. „Aparatura birotica“ din cadrul HG 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, cu modificarile ulterioare, precum si obiecte de inventar de natura acestora, in scopul dotarii spatiilor cu destinatia de birou.
Ce reguli sunt valabile vizavi de achizitiile pe care le pot face institutiile publice in 2025? Iata un studiu de caz relevant prezentat pe PortalnstitutiiPublice:
"In anul 2025, conform prevederilor OUG 34/2023 se pot face achizitii de catre institutiile publice de aparatura de birou, cum ar fi aer conditionat, cuptor cu microunde, aparat de cafea?"
Raspunsul specialistilor:
Totodata, asigurarea necesitatilor bunurilor sus mentionate se poate realiza numai prin redistribuiri din cadrul aceleiasi institutii sau de la alte institutii publice.
In ordonanta sus-mentionata sunt prevazute si cateva exceptii in cee ace priveste achizitionarea acestor bunuri, aceste exceprii aplicandu-se pentru urmatoarele categorii:
a) autoritatile si institutiile publice nou-infiintate dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, numai in primul an de functionare, daca acestea nu provin din restructurarea si/sau reorganizarea altor institutii publice, deja existente;
b) obiectivele de investitii cu punere in functiune dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta;
c) achizitiile efectuate in cadrul proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile si proiectelor cu finantare din Planul National de Redresare si Rezilienta al Romaniei;
d) autoturismele a caror achizitie se realizeaza in cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic, finantat din Fondul pentru mediu precum si in cadrul Programului de stimulare a innoirii Parcului auto national 2020-2024, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
Suplimentar, potrivit OUG 156/2024, se mentioneaza ca prevederile articolului III din OUG 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative , se aplica in mod corespunzator si in anul 2025.
Asadar, se stabileste ca autoritatilor si institutiilor publice, indiferent de modul de finantare si subordonare, inclusiv activitatilor finantate integral din venituri proprii infiintate pe langa acestea, li se interzice achizitionarea, preluarea in leasing sau inchirierea de:
- autoturisme;
- mobilier si aparatura birotica, precum si obiecte de inventar de natura acestora, in scopul dotarii spatiilor cu destinatia de birou.
In cazul in care bunurile amintite sunt necesare in cadrul unei institutii, aceasta poate face, daca le are disponibile intr-un alt sediu, redistribuirea lor sau le poate prelua de la alte institutii publice.
Conform art. XIII din OUG 156/2024:
(1) Prevederile art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator si in anul 2025.
(2) Prevederile art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in anul 2025 si operatorilor economici prevazuti la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 26/2013 privind intarirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici ori majoritari sau detin direct ori indirect o participatie majoritara, aprobata cu completari prin Legea nr. 47/2014, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Interdictia prevazuta la art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se aplica operatorilor economici care achizitioneaza bunurile respective in vederea realizarii activitatilor specifice obiectului principal de activitate stabilit prin actul de infiintare, pentru punerea in functiune a unor noi capacitati de productie, a unor noi unitati/subunitati, precum si bunuri achizitionate din fonduri europene in cadrul proiectelor derulate de acestia.
Asadar, prin articolul XIII alin.(1) din OUG 156/2024, prevederile art. III din OUG 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator si in anul 2025.
In aceste coditii, in anul 2025, conform prevederilor OUG 34/2023, cu modificarile si completarile aduse prin OUG 156/2024, institutiilor publice li se mentine interdictia de a achizitiona, inchiria sau prelua in leasing anumite bunuri, inclusiv mobilier si aparatura birotica, cum ar fi aer conditionat, cuptor cu microunde, aparat de cafea, destinate dotarii spatiilor de birou.
Potrivit art. III alin. (1) din OUG 34/2023, aplicabil si in 2025 conform OUG 156/2024, institutiilor publice le este interzisa achizitia de:
- autoturisme, asa cum sunt definite in OG 27/2011 privind transporturile rutiere.
- mobilier si aparatura birotica, conform clasificarii din HG 2139/2004, subgrupa 3.1. „Mobilier" si 3.2. „Aparatura birotica".
Aceasta inseamna ca institutiile publice nu pot cumpara echipamente precum aer conditionat, cuptoare cu microunde sau aparate de cafea, deoarece acestea sunt incluse in categoria aparaturii birotice destinate dotarii spatiilor de birou.
In loc de achizitii noi, institutiile publice trebuie sa isi asigure necesarul de mobilier si aparatura birotica prin redistribuire fie din cadrul aceleiasi institutii, fie de la alte institutii publice care dispun de astfel de echipamente.
Exista cateva situatii in care aceste interdictii nu se aplica:
- Institutiile publice nou-infiintate dupa intrarea in vigoare a OUG 34/2023 – doar in primul an de functionare si doar daca nu provin din reorganizarea unor institutii existente.
- Obiectivele de investitii puse in functiune dupa intrarea in vigoare a ordonantei.
- Proiectele finantate din fonduri externe nerambursabile (de exemplu, fonduri europene) sau prin Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR).
Operatorii economici de stat care achizitioneaza bunuri pentru activitatile specifice obiectului lor principal de activitate, punerea in functiune a unor noi capacitati de productie sau unitati/subunitati, implementarea unor proiecte finantate din fonduri europene.
Concluzionam ca, pentru anul 2025, institutiile publice nu pot cumpara aer conditionat, cuptoare cu microunde sau aparate de cafea pentru dotarea spatiilor de birou, decat daca se incadreaza in una dintre exceptiile mentionate. In caz contrar, necesarul trebuie acoperit prin redistribuire intre institutii.
Un raspuns oferit in februarie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
