Se pot incheia contracte subsecvente peste durata anului in curs?

Raspunsul specialistului:

Potrivit dispozitiilor art. 2 alin. (1) pct. 3 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, prin angajament legal se intelege actul juridic prin care se creeaza, in cazul actelor administrative sau contractelor ori se constata, in cazul legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor judecatoresti, obligatia de plata pe seama fondurilor publice.

Ca atare, contractul subsecvent este din aceasta perspectiva angajament legal, creand o obligatie ferma de plata pentru respectiva autoritate contractanta, institutie publica.

Totodata, angajarea cheltuielilor reprezinta acea faza in procesul executiei bugetare, prin care institutia publica isi asuma obligatia de a plati o suma de bani, rezultata in urma indeplinirii conditiilor stipulate intr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrari, prestarea de servicii si onorarea obligatiilor de plata rezultate in baza legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor judecatoresti, in limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetara anuala.

Or, in situatia in care credintele de angajament  - care reprezinta limita maxima in cadrul careia pot fi incheiate angajamentele legale in timpul anului bugetar  - nu sunt aprobate pentru anul 2020, intrucat legea bugetara anuala nu este inca aprobata, apreciem ca pe seama respectivelor fonduri nu pot fi angajate cheltuieli.

Insa, in considerarea dispozitiilor art. 37 din Legea nr. 500/2002, potrivit carora daca legile bugetare nu au fost adoptate cu cel putin 3 zile inainte de expirarea exercitiului bugetar, Guvernul indeplineste sarcinile prevazute in bugetul anului precedent, limitele lunare de cheltuieli neputand depasi de regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu exceptia cazurilor deosebite, temeinic justificate de catre ordonatorii principali de credite, sau, dupa caz, 1/12 din sumele propuse in proiectul de buget, in situatia in care acestea sunt mai mici decat cele din anul precedent, apreciem ca astfel de contracte ar putea fi incheiate cu intrare in vigoare 1.01.2020.

Pe cale de consecinta, intrucat pentru fiecare exercitiu bugetar exista autorizari exprese, apreciem ca respectivele contracte subsecvente ar putea fi incheiate la finalul anului curent, numai in masura in care acestea incep sa produca efecte juridice si sa intre in vigoare in anul 2020.

Raspuns oferit de PortalInstitutiiPublice.ro!

Autor: Cristian Tanase
Cristian Tanase, cu experienta indelungata in legislatia aferenta Codului administrativ, scrie pe subiecte de interes pentru personalul institutiilor publice, redactand stiri din domeniu si noutati legislative importante!