Delegatie in cazul cumulului de functii in institutie publica

Este legal sa i se acorde, pe perioada delegatiei,pe langa salariul de la functia de baza + diurna si drepturi salariale (2 ore/zi) la functia cumulata (sef centru instruire)?

Mentionam ca functiile cumulate sunt la acelasi angajator, iar locul de munca definit in contract, atat la functia de baza cat si la functia cumulata este sediul universitatii.

Raspunsul specialistului:

La art. 34 alin.(2) din Legea nr.153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, drepturile si obligatiile personalului autoritatilor si institutiilor publice care indeplineste unele activitati cu caracter temporar, in tara si in strainatate, inclusiv cu ocazia delegarii sau detasarii, se stabilesc prin hotarare a Guvernului, daca prin prezenta lege sau alte acte normative in vigoare nu se reglementeaza altfel.

Aceste hotarari de Guvern la care se face referiri sunt HG nr.714/2018 si, dupa caz, HG 518/1995, cu modificarile si completarile ulterioare.

Conform Codului administrativ si Codului muncii delegarea presupune schimbarea locului muncii, asadar in aceasta ipoteza delegarea reprezentand exercitarea temporara, din dispozitia angajatorului, de catre salariat, a unor lucrari sau sarcini corespunzatoare atributiilor de serviciu in afara locului sau de munca.

Prin urmare, prin delegare si odata delegat in strainatate, salariatul nu isi mai desfasoara activitatea la locul muncii stabilit initial, respectiv la sediul angajatorului, ci in cazul mentionat de dvs in straintate, la locul stabilit prin decizia de delegare.

Intrucat din cate intelegem salariatul exercita activitate in cumul, asadar indeplinind doua functii la acelasi angajator, apreciem ca pentru a-si exercita atributiile aferente celor doua functii acesta trebuie sa respecte toate clauzele si conditiile contractuale aferente fiecarei functii.

Or, in situatia in care pentru exercitarea uneia dintre cele doua functii, in speta de fata pentru cea de baza, salariatul este trimis in delegatie in strainatate, in opinia noastra, acesta nu poate figura prezent la functia desfasurata in cumul, intrucat nici nu poate asigura prezenta la sediul angajatorului si nici nu isi poate indeplini atributiile postului (organizare, semnare documente, etc.). In situatia in care contractul aferent functiei in cumul nu este modificat, locul muncii fiind stabilit la sediul angajatorului, fara a fi stabilita posibilitatea de a muncii la distanta, sub formele prevazute de lege, apreciem ca pe perioada desfasurarii unei delegatii in strainatate persoana in cauza nu poate figura prezenta la sediiul angajatorului.

Pentru perioada cat salariatul se deplaseaza el se afla in delegatie si va fi pontat in delegatie si va primi drepturile stabilite in HG nr.518/1995.

Totodata, potrivit art. 119 din Codul muncii, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca definit potrivit art. 16^1 alin.(1) evidenta orelor de munca prestate de fiecare salariat, cu evidentierea orelor de incepere si de sfarsit al programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru. Asadar, angajatorul are obligatia de a tine evidenta timpului de munca al salariatilor.

Timpul de munca este definit la art. 111 din Codul muncii, republicat, ca fiind orice perioada in care salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale, conform prevederilor contractului individual de munca, contractului colectiv de munca aplicabil si/sau ale legislatiei in vigoare.

Ori constituie timp de lucru intervalul de timp in care salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale.

In cazul in care salariatul este delegat din pontaj trebuie sa reiasa orele de munca prestate in delegatie, daca acesta constituie timp de lucru in sensul dispozitiilor art. 111 din Codul muncii, republicat situatie in care salariatul beneficiaza de diurna, insa nu poate figura in acelasi timp si prezent la sediul angajatorului pentru prestarea orelor de munca aferente contractului derulat in cumul.

Pe cale de consecinta, in opinia noastra, pe perioada cat se afla in delegatie in straintate, salariatul in cauza nu poate fi pontat ca prezent la sediul angajatorului si nu poate desfasura activitatea aferenta functiei in cumul.

Ca atare, pentru respectiva perioada, in lipsa reglementarii posibilitatii de a muncii ca telesariat, in conditiile Legii nr. 81/2018, in opinia noastra, salariatul este indreptatit doar la diurna aferenta delegatiei in care a fost trimis pentru exercitarea functiei de baza.

 
Raspuns oferit de Patrick, expert Legislatia muncii, pentru PortalInstitutiiPublice.ro

Autor: Marius Matei
Marius Matei, redactor InfoInstitutii.ro, aduce in atentia cititorilor stiri si noutati legislative cu privire la institutiile publice, sectorul bugetar si modificari legislative care ii privesc direct pe functionarii publici si nu numai. Experienta de aproape 10 ani in domeniu il califica pentru a face parte dintr-un colectiv de profesionisti.