| de Florentina Buzea 15 Sep. 2025 2355 |
Iata un studiu de caz relevant, prezentat de expertii de la PortalInstitutiiPublice:
"Va rugam sa ne spuneti daca OUG 156/2024, anuleaza decontarea navetei salariatilor la locul de munca, respectiv o primarie de oras, precum si decontul sumei de maxim 500 lei pentru cheltuieli cu ochelarii de vedere, conform OUG 53/23.05.2024."
Raspunsul specialistilor:
Conform art. IV alin. (3) din OUG 156/2024, in anul 2025, institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, nu acorda personalului din cadrul acestora premii, bonusuri sau alte drepturi de natura similara, cu exceptia celor prevazute la art. 11 alin. (3) din OUG 133/2021 si la art. 5 din OUG 119/2024
Astfel, in urma analizei articolului IV, alineatul (3) din OUG 156/2024, se specifica faptul ca, in anul 2025, institutiile si autoritatile publice nu acorda personalului premii, bonusuri sau alte drepturi de natura similara, cu anumite exceptii. Aceasta restrictie vizeaza in mod direct stimulentele financiare suplimentare, precum primele si bonusurile.
Decontarea cheltuielilor de naveta si a sumei de pana la 500 de lei pentru ochelarii de vedere sunt considerate beneficii menite sa acopere cheltuieli specifice ale angajatilor si nu se incadreaza in categoria premiilor sau bonusurilor mentionate in articolul IV, alineatul (3). Prin urmare, aceste decontari nu sunt afectate de prevederile respective si pot fi acordate in continuare, conform reglementarilor in vigoare.
Este important de mentionat ca OUG 156/2024 nu contine dispozitii explicite care sa anuleze sau sa modifice aceste beneficii. Astfel, decontarea navetei si a sumei pentru ochelari de vedere raman valabile, iar angajatorii au obligatia de a le acorda ca pana acum.
Dupa cum este bine stiut, in sectorul public, decontarea ochelarilor este reglementata prin OUG 53 din 23 mai 2024 privind masuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetara, precum si reglementarea unor aspecte organizatorice, publicata in Monitorul Oficial nr. 484 din 24 mai 2024.
Conform art. V din OUG 53/2024, incepand cu data 24 mai 2024, in aplicarea prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatile si institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, vor deconta lucratorilor care folosesc in mod obisnuit un echipament cu ecran de vizualizare pe o durata semnificativa a timpului normal de lucru achizitia de dispozitive de corectie speciale, in limita sumei de 500 lei/persoana.
Lucratorii din cadrul autoritatilor si institutiilor publice beneficiaza de achizitia de dispozitive de corectie speciale, in limita sumei de 500 lei/persoana in baza rezultatelor examenului oftalmologic care atesta faptul ca pentru desfasurarea activitatii este necesara folosirea de dispozitive de corectie speciale sau, dupa caz, este necesara modificarea celor utilizate la momentul examinarii.
Astfel, este aprobata decontarea ochelarilor, in conditiile mai sus expuse, pentru salariatii a caror activitate implica un echipament cu monitor.
Asadar, cheltuiala cu decontarea ochelarilor intra in categoria cheltuielilor care tin de sanatatea si securitatea in munca, nefiind o cheltuiala de natura celor interzise prin art.IV alin.(30 din OUG 156/2024.
Modalitatea de decontare a cheltuielilor de transport pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale „Administratie“din aparatul de specialitate al primarilor comunelor si al institutiilor si serviciilor publice de interes local, infiintate in subordinea, coordonarea sau sub autoritatea consiliilor locale din commune este reglementata prin Hotararea 39/2024.
In vederea decontarii lunare a cheltuielilor de transport, autoritatea executiva sau ordonatorul de credite analizeaza cererile lunare ale cheltuielilor de transport pentru decontarea cheltuielilor de transport. Cererea pentru acordarea sumei forfetare pentru achitarea cheltuielilor de transport se intocmeste in nume propriu si se depune la sediul institutiei unde isi desfasoara activitatea beneficiarul.
Asadar, sunt eligibili pentru decontarea cheltuielilor de transport functionarii publici si personalul contractual care fac parte din familia ocupationala „Administratie” si isi desfasoara activitatea in aparatul de specialitate al primarilor comunelor sau in institutii si servicii publice de interes local subordonate consiliilor locale din comune.
Se deconteaza sumele achitate pentru deplasarea zilnica dus-intors intre localitatea de domiciliu sau resedinta si localitatea unde se afla locul de munca.
Decontarea se face in limita fondurilor aprobate cu aceasta destinatie in bugetul institutiei, iar institutiile trebuie sa prevada in bugetele proprii sumele necesare pentru decontarea cheltuielilor de transport si sa stabileasca proceduri interne clare pentru implementarea acestei masuri.
Decontarea navetei este o compensare a unei cheltuieli suportate de angajat pentru a-si indeplini atributiile de serviciu, nu un premiu sau bonus acordat ca stimulent financiar.
Art. IV alin. (3) din OUG 156/2024 interzice acordarea de premii, bonusuri si alte drepturi de natura similara, insa decontarea transportului nu se incadreaza in aceasta categorie.
Justificare:
Existenta unui act normativ specific (HG 39/2024), care stabileste in mod clar dreptul functionarilor publici si al personalului contractual la decontarea cheltuielilor de transport.
OUG 156/2024 nu prevede in mod expres abrogarea sau suspendarea HG 39/2024. In absenta unei interdictii explicite privind decontarea navetei in OUG 156/2024, acest drept ramane valabil si aplicabil conform reglementarilor existente.
Decontarea navetei pentru functionarii publici si personalul contractual nu este interzisa de OUG 156/2024, deoarece aceasta nu constituie un premiu, bonus sau drept de natura similara, ci o compensare a unei cheltuieli necesare pentru desfasurarea activitatii profesionale. In lipsa unei prevederi explicite care sa anuleze HG 39/2024, dreptul la decontarea transportului ramane aplicabil.
Un raspuns oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
