de Mihaela Croitoru 10 Oct. 2024 287 |
Va reamintim ca, potrivit legii: si anume art.1 alin. (2) din OUG 8/2009, astfel cum a fost acesta modificat prin art. XXIV din Legea 296/2023, institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, acorda anual vouchere de vacanta in cuantum de 1.600 lei, in perioada 1 ianuarie 2024 - 31 decembrie 2026, personalului ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei.
"Daca un functionar public realizeaza venituri de baza net sub 8.000 lei intr-o singura luna din an, poate primi voucher de vacanta aferent acelui an in luna urmatoare?"
Raspunsul specialistilor:
Astfel, in textul legal nu se indica si nu se precizeaza o anumita perioada de referinta la care sa se raporteze acordarea acestui drept sau un algoritm potrivit caruia sa fie determinata aceasta valoare a salariului lunar net, stabilind doar un plafon pana la atingerea caruia acest drept se poate acorda personalului in discutie. In aceste conditii, in lipsa unor mentiuni exprese care sa stabileasca de alta maniera aceasta problematica, in sensul de a prevedea o medie anuala a salariilor lunare sau o alta modalitate de determinare a acestui indicator de referinta in functie de care dreptul la vouchere de vacanta se acorda, apreciem ca nivelul salariului lunar net de care se va tine cont, in principal, este cel care rezulta din valoarea bruta a acestuia, din luna celei in care acestea se acorda si se impoziteaza.
Tinand cont ca acesta este un drept care se acorda o data pe an si tinand cont de scopul legii, respectiv acela de reducere a cheltuielilor bugetare, apreciem ca drepturile salariale trebuie analizate cu atentie si in aplicarea legii, si nu pentru eludarea ei sau sustragerea de la aplicare.
Conform art. 3 alin. (4) din Legea-cadru 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, ordonatorii de credite au obligatia sa stabileasca salariile de baza/soldele de functie/salariile de functie/soldele de grad/salariile gradului profesional detinut, gradatiile, soldele de comanda/salariile de comanda, indemnizatiile de incadrare/indemnizatiile lunare, sporurile, alte drepturi salariale in bani si in natura prevazute de lege, sa asigure promovarea personalului in functii, grade si trepte profesionale si avansarea in gradatii, in conditiile legii, astfel incat sa se incadreze in sumele aprobate cu aceasta destinatie in bugetul propriu.
Astfel, fiecare salariat are stabilit prin act administrativ al conducatorului institutiei atat salariul de baza, cat si celelalte elemente salariale la care acesta este indreptatit si acestea apreciem ca sunt cele care sunt luate in calcul la determinarea salariului luanr net.
Conform art. 7 lit. e) din Legea-cadru 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, salariul lunar este format din acele elemente care cuprind salariul de baza ori, dupa caz, indemnizatia lunara sau indemnizatia de incadrare, compensatiile, indemnizatiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum si celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzatoare fiecarei categorii de personal din sectorul bugetar.
Asadar, salariul lunar net rezulta dupa retinerea si achitarea obligatiilor fiscale prevazute de lege asupra salariului lunar si cuprinde si indemnizatiile acordate, in conditiile legii, asadar inclusiv indemnizatia de hrana.
Astfel, Legea 296/2023 nu prevede un moment de referinta anume, insa drepturile salariale ale personalului bugetar sunt stabilite, in conditiile legii, fiind acordate lunar si nu sunt stabilite lunar, fluctuatii sau modificari intervenind doar ca urmare a anumitor situatii (co, cm, modificari legislative, etc). Astfel, drepturile salariale care sunt luate in calcul la acordarea voucherelor de vacanta sunt cele cuprinse in actele administrative emise de ordonatorul de credite si la care este indreptatit respectivul salariat.
In aceste conditii, luati in considerare valoarea salariului lunar din care se determina si salariul net lunar si in luna de acordare a voucherelor, pentru a identifica daca pentru persoana respectiva au operat modificari/schimbari prin act adminsitrativ al ordonatorului de credite care sa determine de alta maniera valoarea salariului lunar la care este indreptatita respectiva persoana.
Astfel, voucherele de vacanta se acorda analizand drepturile salariale stabilite pentru fiecare salariat in parte prin act administrativ al conducatorului institutiei, in calitate de ordonator de credite. Aceste drepturi sunt prevazute si acordate potrivit legii, astfel incat acestea nu presupun o analiza a salariului efectiv incasat de salariat, salariu care poate varia in functie de situatia personala a persoanei (concediu odihna, incapacitate temporara de munca, etc).
Avand in vedere ca salariatii beneficiaza de dreptul la cariera, dar tinand cont ca acest drept se acorda o data pe an, apreciem ca in luna acordarii voucherelor se reanalizeaza salariul lunar acordat respectivei persoane pentru a se determina pe baza actelor administrative emise de conducatorul instituiei nivelul salariului lunar la care acesta este indreptatit, potrivit legii, daca acesta depaseste valoarea de 8.000 de lei net dreptul in discutie neputand fi acordat.
Asadar, voucherele de vacanta se vor acorda angajatilor care au salarii nete de pana la 8.000 lei inclusiv, prin raportare la salariul net cuvenit functiei de baza din luna anterioara acordarii acestora. Totodata, prin Reguamentul de acordare a voucherelor de vacanta, aveti obligatia sa stabiliti modul de acordare si conditiile care trebuie indeplinite de persoanele beneficiare ale acestor drepturi. Asadar, daca voucherele se vor acorda in luna octombrie , veti lua in considerare, salariul personalului din luna anterioara, adica septembrie.
Daca in luna septembrie respectivul functionar are cuantumul salariului net sub 8.000 lei net, aveti obligatia acordarii acestui drept. Voucherele de vacanta le veti acorda tuturor functionarilor in aceeasi luna, nefacand diferente intre acestia sau incercand a eluda dispozitiile legale pentru a acorda unui anumit functionar care intr-o anumita luna a avut un venit net sub 8.000 lei net.
Un raspuns oferit in octombrie 2024, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Mihaela Croitoru este un editor online cu experienta, dedicat muncii sale, pasionat de domeniul legislativ, atat in ce priveste relatiile de munca din cadrul institutiilor publice, dar si din sectorul privat. Subiectele prezentate sunt, de fiecare data, corecte, informative si de interes pentru angajatii bugetari.
Comentarii
Lasa un raspuns
Informatiile scrise aici sunt confidentiale.
Adresa de email data nu va fi publicata niciodata. De asemenea, toate informatiile furnizate nu vor fi partajate cu terte persoane.