| de Florentina Buzea 19 Feb. 2025 4664 |
Iata un studiu de caz relevant prezentat de PortalCodulMuncii:
"Legea 360/2023, incadreaza in conditii speciale de munca functiile care concura la siguranta circulatiei, art.28 alin. 1 lit.d face trimitere la anexa 2 alin.7 care cuprinde doar 3 dintre aceste functii. Tot art.28 alin.1 lit l cuprinde toate activitatile care concura la siguranta circulatiei.Din anexa 2 rezulta ca doar cele 3 functii intra in categoria conditiilor speciale, dar legea introduce toate functiile, cum se poate interpreta?"
Raspunsul specialisitlor:
In Lista cuprinzand locurile de munca incadrate in conditii speciale, se prevede la pct 7-activitatea desfasurata de personalul din siguranta circulatiei, care indeplineste functia de mecanic de locomotiva si automotor, mecanic ajutor si mecanic instructor
Interpretarea dispozitiilor din Legea 360/2023 privind incadrarea in conditii speciale de munca a functiilor care concura la siguranta circulatiei necesita o analiza atenta a textului legal si a raporturilor dintre diferitele prevederi ale legii.
Procedura de pensionare care se aplica de la 1 septembrie 2024! Ce modificari aduce noua lege a pensiilor?
Iti oferim singurul ghid practic de pe piata care explica limpede absolut TOATE ASPECTELE pensionarii incepand cu 1 septembrie 2024 – Noua lege a pensiilor. Ghid practic, detalii AICI >>>
Art. 28 alin. (1) lit. d) din Legea 360/2023 prevede ca locurile de munca in conditii speciale sunt cele din:
„activitatile si unitatile prevazute in anexele nr. 2 si 3”.
Art. 28 alin. (1) lit. l) adauga:
„activitatile care vizeaza siguranta circulatiei feroviare”.
Anexa 2, la punctul 7, enumera:
„activitatea desfasurata de personalul din siguranta circulatiei, care indeplineste functia de mecanic de locomotiva si automotor, mecanic ajutor si mecanic instructor”.
Exista o aparenta contradictie intre:
Art. 28 alin. (1) lit. l), care include toate activitatile care vizeaza siguranta circulatiei feroviare in categoria conditiilor speciale de munca;
Anexa 2, care la punctul 7 enumera doar 3 functii specifice (mecanic de locomotiva si automotor, mecanic ajutor si mecanic instructor) ca fiind incadrate in conditii speciale.
a) Interpretare stricta (literala)
- Conform Anexei 2, doar cele 3 functii enumerate (mecanic de locomotiva si automotor, mecanic ajutor si mecanic instructor) sunt incadrate in conditii speciale de munca.
- Art. 28 alin. (1) lit. l) ar putea fi interpretat ca o dispozitie generala, care necesita o reglementare suplimentara (prin anexe sau norme de aplicare) pentru a specifica care activitati intra efectiv in aceasta categorie.
b) Interpretare extinsa (teleologica)
- Art. 28 alin. (1) lit. l) ar putea fi interpretat ca incluzand toate activitatile care vizeaza siguranta circulatiei feroviare, indiferent de functia specifica.
- Anexa 2 ar fi doar o lista exemplificativa, iar alte functii care contribuie la siguranta circulatiei feroviare ar putea fi incluse in conditii speciale de munca, chiar daca nu sunt enumerate explicit.
Conform principiului general al interpretarii legilor, in drept, atunci cand exista o contradictie intre o dispozitie generala (art. 28 alin. 1 lit. l) si o dispozitie specifica (Anexa 2), dispozitia specifica prevaleaza. Prin urmare, Anexa 2 ar putea fi considerata ca limitand aplicarea conditiilor speciale de munca doar la cele 3 functii enumerate.
Pentru o clarificare oficiala, va recomandam sa va adresati Casei Nationale de Pensii care sa precizeze daca toate activitatile legate de siguranta circulatiei feroviare sunt incluse in conditii speciale de munca, sau doar cele 3 functii enumerate in Anexa 2.
Daca in practica alte functii legate de siguranta circulatiei feroviare au fost incadrate in conditii speciale de munca (desi nu sunt enumerate in Anexa 2), aceasta ar putea crea un precedent care sa sustina o interpretare extinsa.
In concluzie, interpretarea stricta sugereaza ca doar cele 3 functii enumerate in Anexa 2 sunt incadrate in conditii speciale de munca, iar interpretarea extinsa ar putea include toate activitatile legate de siguranta circulatiei feroviare, pe baza art. 28 alin. (1) lit. l).
Pentru o aplicare corecta si uniforma, este esentiala emiterea unui punct de vedere la CNPP care sa precizeze daca lista din Anexa 2 este exhaustiva sau exemplificativa.
Un raspuns oferit in februarie 2025, de catre expertii de la PortalCodulMuncii. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si resurse umane.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
