| de Florentina Buzea 17 Nov. 2025 508 |
Vom realiza o interpretare clara, unitara si actualizata a regimului juridic aplicabil personalului contractual platit din fonduri publice, cu accent pe situatia persoanelor pensionate anterior datei de 1 ianuarie 2024 si reincadrate ulterior.
Raspunsul de mai jos este structurat exclusiv pe cele doua intrebari formulate de catre un cititor al PortalInstitutiiPublice, cu analiza detaliata, fundamentare legala si concluzii operationale.
1. Daca persoanele care au obtinut pensia pentru limita de varsta anterior datei de 1 ianuarie 2024 si care, ulterior, au fost incadrate in baza unui contract individual de munca, pot continua activitatea si dupa data de 1 ianuarie 2026, sau daca aceste contracte vor inceta de drept la acea data.
Raspuns:
Nu, aceste persoane nu pot continua activitatea dupa data de 1 ianuarie 2026. Contractele individuale de munca inceteaza de drept la aceasta data, in temeiul art. 38 alin. (10) din Legea-cadru nr. 153/2017, astfel cum a fost introdus prin OUG nr. 9/2025, cu efect din 1 ianuarie 2026, ca urmare a suspendarii temporare pana la 31 decembrie 2025 prin OUG nr. 12/2025.
Procedura de pensionare care se aplica de la 1 septembrie 2024! Ce modificari aduce noua lege a pensiilor?
Iti oferim singurul ghid practic de pe piata care explica limpede absolut TOATE ASPECTELE pensionarii Noua lege a pensiilor. Ghid practic, comanda ACUM <<<
Fundamentare detaliata:
Art. 38 alin. (10) din Legea nr. 153/2017, introdus prin OUG nr. 9/2025, prevede expres ca raportul de munca al personalului contractual platit din fonduri publice inceteaza de drept in conditiile art. 56 alin. (1) lit. c) din Codul muncii, daca salariatul indeplineste conditiile de pensionare si i-a fost emisa decizia de pensionare, chiar daca acesta a solicitat suspendarea platii pensiei.
Dispozitia este imperativa si nu face distinctie in functie de data emiterii deciziei de pensionare sau de data incheierii contractului individual de munca.
OUG nr. 12/2025, prin art. VII, suspenda aplicarea acestui alineat doar pe parcursul anului 2025, pentru a permite autoritatilor si institutiilor publice sa organizeze concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor care vor deveni vacante.
Aceasta suspendare este temporara si inceteaza la data de 31 decembrie 2025. Prin urmare, incepand cu 1 ianuarie 2026, art. 38 alin. (10) din Legea nr. 153/2017 isi produce efectele depline, inclusiv asupra contractelor individuale de munca incheiate anterior datei de 1 ianuarie 2024 cu persoane pensionate.
Este esential de subliniat ca art. 46 alin. (2) din Legea nr. 360/2023, care permite continuarea activitatii pana la implinirea varstei de 70 de ani cu acordul anual al angajatorului, nu este aplicabil in cazul persoanelor pensionate anterior datei de 1 ianuarie 2024. Aceasta concluzie rezulta din mai multe surse oficiale:
Normele de aplicare a Legii nr. 360/2023 (art. 19 alin. (2)) precizeaza expres ca prevederile art. 46 alin. (2) nu se aplica persoanelor care, ulterior inscrierii la pensie pentru limita de varsta, continua activitatea in baza unui alt contract individual de munca sau raport de serviciu, deci cu atat mai putin la un angajator diferit.
Comunicatul Casei Nationale de Pensii Publice adresat caselor teritoriale este categoric: prevederile art. 46 alin. (2) nu se aplica persoanelor care au indeplinit conditiile de pensionare anterior datei de 1 ianuarie 2024, nici persoanelor care au deja calitatea de pensionar la acea data.
Astfel, mecanismul prevazut de art. 46 alin. (2) vizeaza exclusiv persoanele care indeplinesc conditiile de pensionare pentru limita de varsta incepand cu data de 1 septembrie 2024 (sau, in perioada tranzitorie 1 ianuarie – 31 august 2024, cu conditiile Legii nr. 263/2010). Aceste persoane pot opta intre deschiderea dreptului la pensie si continuarea activitatii fara pensie, pana la 70 de ani.
In schimb, persoanele pensionate anterior datei de 1 ianuarie 2024 se afla in regim de cumul al pensiei cu veniturile salariale, reglementat de art. 105 din Legea nr. 360/2023, dar supus restrictiilor speciale din Legea nr. 153/2017 pentru personalul platit din fonduri publice.
In consecinta, pentru persoanele pensionate anterior datei de 1 ianuarie 2024 si reincadrate ulterior, cumulul pensiei cu salariul este permis in principiu, dar este supus conditiei incetarii de drept a contractului individual de munca la data de 1 ianuarie 2026, ca efect al aplicarii OUG nr. 9/2025.
Nu exista nicio dispozitie legala care sa permita prelungirea automata a contractelor dincolo de aceasta data.
Concluzie operationala pentru intrebarea 1: Institutia dumneavoastra trebuie sa notifice in scris persoanele in cauza cu privire la incetarea de drept a contractelor individuale de munca la data de 1 ianuarie 2026, cu un preaviz de minimum 30 de zile calendaristice. Nerespectarea acestei obligatii poate genera litigii de munca, dar instantele de judecata au confirmat in mod constant caracterul imperativ al incetarii de drept in astfel de situatii.
2. Daca, in cazul pensionarilor proveniti din Ministerul Afacerilor Interne, beneficiari ai unei pensii de serviciu acordate prin Casa de Pensii Sectoriala a MAI, se aplica aceleasi dispozitii privind incetarea raporturilor de munca la 1 ianuarie 2026, in conditiile prevazute pentru ceilalti salariati pensionari din sectorul public.
Raspuns:
Da, se aplica exact aceleasi dispozitii. Contractele individuale de munca ale pensionarilor proveniti din Ministerul Afacerilor Interne, beneficiari ai unei pensii de serviciu acordate prin Casa de Pensii Sectoriala a MAI, inceteaza de drept la data de 1 ianuarie 2026, in aceleasi conditii ca si ceilalti salariati pensionari din sectorul public.
Fundamentare detaliata:
Pensia de serviciu acordata fostilor angajati din Ministerul Afacerilor Interne este reglementata de Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.
Cu toate acestea, regimul juridic al raporturilor de munca ale personalului contractual reincadrat nu este influentat de tipul pensiei, ci de statutul de personal platit din fonduri publice.
Art. 38 alin. (10) din Legea nr. 153/2017, introdus prin OUG nr. 9/2025, se aplica in mod unitar intregului personal contractual platit din fonduri publice, indiferent de sursa pensiei – fie ca este vorba de pensie pentru limita de varsta acordata de Casa Nationala de Pensii Publice, pensie de serviciu acordata de Casa de Pensii Sectoriala a MAI, pensie anticipata sau orice alta categorie de pensie din sistemul public.
Textul legal nu prevede nicio exceptie sau derogare pentru pensionarii militari sau din structurile de ordine publica.
Mai mult, OUG nr. 12/2025, prin suspendarea temporara a aplicarii art. 38 alin. (10) pana la 31 decembrie 2025, nu face distinctie intre categoriile de pensionari. Prin urmare, efectul de incetare de drept la 1 ianuarie 2026 este identic pentru toti salariatii contractuali din sectorul public, inclusiv pentru cei reincadrati dupa obtinerea unei pensii de serviciu din sistemul MAI.
Este important de mentionat ca incetarea contractului individual de munca nu afecteaza dreptul la pensia de serviciu. Aceasta continua sa fie platita integral de Casa de Pensii Sectoriala a MAI, conform Legii nr. 223/2015. Singurul efect este incetarea raportului de munca, fara posibilitatea cumulului pensiei de serviciu cu salariul din fonduri publice dupa data de 1 ianuarie 2026.
Nici Legea nr. 360/2023, nici OUG nr. 9/2025, nici OUG nr. 12/2025 nu prevad derogari pentru personalul contractual reincadrat din structurile Ministerului Afacerilor Interne. Prin urmare, regula generala se aplica fara exceptie.
Concluzie operationala pentru intrebarea 2: Institutia dumneavoastra trebuie sa aplice acelasi tratament juridic pensionarilor proveniti din MAI ca si celorlalti salariati pensionari. Notificarea incetarii de drept a contractului individual de munca la 1 ianuarie 2026 este obligatorie.
Un raspuns oferit de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice, in noiembrie 2025. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi oferite de experti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
