Comisia de disciplina din cadrul primariei. Un auditor poate face parte din componenta?

Raspunsul specialistilor: 

Auditorii interni trebuie sa isi indeplineasca atributiile in mod obiectiv si independent, cu profesionalism si integritate, conform prevederilor prezentei legi si potrivit normelor si procedurilor specifice activitatii de audit public intern (art.21 din Legea nr.672/2002, cu modificarile si completarile ulterioare).

Totodata, conform art. 22 alin.(3) din Legea nr.672/2002, auditorii interni nu trebuie implicati in vreun fel in indeplinirea activitatilor pe care in mod potential le pot audita si nici in elaborarea si implementarea sistemelor de control intern al entitatilor publice.

Auditorii interni trebuie sa depuna toate eforturile pentru a fi independenti in tratarea problemelor aflate in analiza; auditorii interni trebuie sa fie independenti si impartiali atat in teorie, cat si in practica.

In cuprinsul art. 494 alin.(3) din Codul administrativ, se prevede ca, comisia de disciplina poate desemna unul sau mai multi membri si, dupa caz, poate solicita compartimentelor de control din cadrul autoritatilor sau institutiilor publice sa cerceteze faptele sesizate si sa prezinte rezultatele activitatii de cercetare.

Prin urmare, desi nu este reglementata o interdictie expresa, in opinia noastra, numirea auditorului in Comisia de disciplina ar putea afecta impartialitatea, independenta si obiectiviatea acestuia, in situatia in care anumite fapte considerate abateri disciplinare ar putea face obiectul auditului organizational. De regula, auditorul nu face parte din acest tip de comisii, natura atributiilor nefiind potrivita cu activitatea derulata in cadrul Comisiei de disciplina.

Astfel, pentru evitarea unor situatii ce pot afecta independenta activitatii de audit si a auditorului si incalcarea normelor care guverneaza activitatea acestuia, in opinia noastra, este recomandata numirea unui alt functionar care sa nu faca parte din compartimentele de control sau audit (activitatea ce sta la baza imbunatatirii organizationale si pe care se bazeaza inclusiv activitatea de control).

Autor: Cristian Tanase
Cristian Tanase, cu experienta indelungata in legislatia aferenta Codului administrativ, scrie pe subiecte de interes pentru personalul institutiilor publice, redactand stiri din domeniu si noutati legislative importante!