Reorganizare serviciu public de interes local. Care e procedura?

 de Ioana Stoica  08 Iun. 2020  1542

---

Care sunt pasii necesari pentru reorganizarea unui serviciu public de interes local aflat in subordinea unui consiliu local? 1. referatul conducatorului serviciului, referatul primarului, raportul de specialitate al comp.de specialitate, hotararea consiliului local, sau 2. referatul primarului, raportul de specialitate al comp.de specialitate, hotararea consiliului local.

Raspunsul specialistului:

Potrivit art. 125 din Codul administrativ, Comisiile de specialitate au urmatoarele atributii principale:

a) analizeaza proiectele de hotarari ale consiliului local din domeniul lor de activitate;
b) intocmesc avize asupra proiectelor de hotarari si asupra problemelor analizate, pe care le prezinta consiliului local;
c) indeplinesc orice alte atributii stabilite prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau insarcinari date prin hotarari ale consiliului local, daca acestea au legatura cu activitatea lor.

Asadar, avizul Comisiei este anterior dezbaterii unui anumit proiect de hotarare de catre Consiliul local, dar ulterior intocmirii referatului de catre Primar.

Totodata, potrivit art. 129 alin. (2) lit. d) din Codul administrativ, Consiliul local indeplineste atributii privind gestionarea serviciilor de interes local. Pentru realizarea atributiilor prevazute la art. 129 alin. (2) consiliul local poate solicita informari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la conducatorii organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local.

Proiectele de hotarari pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetateni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale si al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului.

Proiectele de hotarari ale consiliului local insotite de referatele de aprobare ale acestora si de alte documente de prezentare si de motivare se inregistreaza si se transmit de secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale (136 alin.(3) din Cod):
a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului in vederea analizarii si intocmirii rapoartelor de specialitate;
b) comisiilor de specialitate ale consiliului local in vederea dezbaterii si intocmirii avizelor.

Asadar, in baza acestor dispozitii legale intelegem ca reorganizarea unui serviciu public se poate realiza la initiativa unitatii administativ-teritoriale, respectiv a primarului, care poate propune Consiliului local adoptarea unei decizii luand in considerare o serie de documente de prezentare si motivare care sustin respectiva propunere, printre care se poate numara si referatul conducatorului serviciului public a carui reorganizare se propune.

Insa acest referat intocmit de serviciul public nu este obligatoriu prevazut de lege, el putand exista sau nu dupa cum reorganizarea se realizeaza sau nu la initiativa conducatorului respectivului serviciu sau ii este solicitat de catre primar.

Prin urmare, ordinea nu este prestabilita de lege insa documentatia aferenta se determina tinand cont de cel caruia ii revine initiativa reorganizarii serviciului public.
In toate situatiile insa, apreciem ca aceasta decizie trebuie insotita de referatul primarului (care se intemeiaza pe raportul compartimentului de specialitate), referatul comisiei de specialitate a Consiliului local si hotararea Consiliului local implicat.

Raspuns oferit de Nedelcu Alexandra, Expert Legislatia muncii, pentru PortalInstitutiiPublice.ro