| de Florentina Buzea 01 Mai. 2025 2473 |
In contextul acestor reglementari, o persoana care a fost pensionata pentru limita de varsta si al carei raport de serviciu a incetat de drept, poate participa la un concurs de recrutare pentru a ocupa o functie publica, cu conditia sa indeplineasca toate criteriile de eligibilitate prevazute de legislatia in vigoare.
Pentru a intelege mai bine, am ales drept punct de plecare un studiu de caz prezentat pe PortalInstitutiiPublice:
"O persoana pensionata deja pentru limita de varsta, poate ocupa o functie publica prin concurs de recrutare?"
Raspunsul specialistilor:
Conform art. 41 din Constitutia Romaniei, dreptul la munca este garantat, iar accesul la o functie sau profesie nu poate fi restrans decat in conditiile legii, dreptul la munca este garantat, iar accesul la functii publice si private se face fara discriminare.
Conform art. 47 alin. (2) din Constitutia Romaniei, in randul drepturilor fundamentale consacrate se afla dreptul la pensie.
Dreptul la pensie este un drept preconstituit inca din perioada activa a vietii individului, acesta fiind obligat prin lege sa contribuie la bugetul asigurarilor sociale de stat procentual raportat la nivelul venitului realizat. Corelativ, se naste obligatia statului ca in perioada pasiva a vietii individului sa ii plateasca o pensie al carei cuantum sa fie guvernat de principiul contributivitatii, cele doua obligatii fiind intrinsec si indisolubil legate.
Invocand art. 1 din Prorocolul nr. 1 la Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, rezulta ca pensia este un bun care intra sub protectia acestui text, fiind un drept findamental al omului si trebuie intocmai respectat de autoritatile statale, iar pensia cuvenita in temeiul contributiilor platite nu poate fi redusa sau neacordata.
Dreptul la munca nu este consacrat direct de art. 41 alin. (1) din Constitutia Romaniei, acesta avand redactarea urmatoare- dreptul la munca nu poate fi ingradit. Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupatiei, precum si a locului de munca este libera.
In virtutea acestui text, art. 3 alin. 1 din Codul muncii prevede ca libertatea muncii este garantata prin Constitutie. Dreptul la munca nu poate fi ingradit.
Observam ca atat legea fundamentala, cat si Codul muncii nu proclama direct dreptul la munca, dar, potrivit normelor internationale, unul din drepturile esentiale ale omului este chiar dreptul la munca. Acesta este un drept fundamental al omului.
Declaratia universala a drepturilor omului proclama ca orice persoana are dreptul la munca, la libera alegere a profesiei si a felului muncii, la conditii echitabile si satisfacatoare de prestare a acestei munci (art. 23 pct. 1).
In acelasi sens, art. 6 pct. 1 din Pactul international cu privire la drepturile economice, sociale si culturale prevede ca dreptul la munca cuprinde dreptul pe care il are orice persoana de a si castiga existenta printr o munca liber aleasa sau acceptata. La randul sau, Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene proclama ca orice persoana are dreptul la munca si dreptul de a exercita o ocupatie aleasa sau acceptata in mod liber, conform art. 15 alin. (1).
Procedura de pensionare - Ce modificari aduce noua lege a pensiilor?
Iti oferim singurul ghid practic de pe piata care explica limpede absolut TOATE ASPECTELE pensionarii incepand cu 1 septembrie 2024 – Noua lege a pensiilor. Ghid practic, detalii AICI >>>
Art. 105 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, text care a intrat in vigoare la 1 septembrie 2024, dispune:
In sistemul public de pensii, pensionarii pot cumula pensia cu venituri dintr-o activitate pentru care se datoreaza contributii de asigurari sociale, potrivit Codului fiscal, precum si persoanele care desfasoara activitate in calitate de prestator casnic, potrivit Legii nr. 111/2022, si care datoreaza contributia de asigurari sociale, indiferent de nivelul acestora, cu exceptia:
a) sotului supravietuitor beneficiar al unei pensii de urmas care realizeaza venituri lunare aflandu-se in una dintre situatiile prevazute la art. 6 alin. (1) a), b) sau d), mai mari decat salariul minim brut pe tara garantat in plata;
b) pensionarului, beneficiar al unei pensii anticipate, care realizeaza venituri lunare aflandu-se in una dintre situatiile prevazute la art. 6 alin. (1) a), b) sau d)”.
In aceste conditii, consideram ca, daca pensionarul se incadreaza in conditiile specifice postului respectiv, nu are nicio ingradire de a participa la concursul de ocupare a unei functii publice vacante.
Nici Codul administrativ nu ingradeste dreptul persoanei pensionate de a participa la un concurs in vederea ocuparii unei functii publice.
Articolul 464 din Codul administrativ, reglementeaza modalitatea de dobandire a calitalitatii de functionar public prin concurs, la care poate participa orice persoana care indeplineste conditiile prevazute la art. 465.
In acest sens, articolul 465 stipuleaza conditiile de ocupare a unei functii publice.
(1) Poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
a) are cetatenia romana si domiciliul in Romania;
b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;
c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;
d) are capacitate deplina de exercitiu;
e) este apt din punct de vedere medical si psihologic sa exercite o functie publica. Atestarea starii de sanatate se face pe baza de examen medical de specialitate, de catre medicul de familie, respectiv pe baza de evaluare psihologica organizata prin intermediul unitatilor specializate acreditate in conditiile legii;
f) indeplineste conditiile de studii si vechime in specialitate prevazute de lege pentru ocuparea functiei publice;
g) dovedeste prin certificat sau, dupa caz, prin alt tip de document absolvirea unei perfectionari sau specializari stabilite expres de lege pentru ocuparea unor functii publice
g^1) are cunostinte teoretice in domeniul tehnologiei informatiei, nivel utilizator incepator
g^2) indeplineste conditia de ocupare a postului referitoare la obtinerea unui aviz sau a unei autorizatii, in conditiile legii, in situatia in care pentru functia publica respectiva este prevazuta ca obligatorie aceasta conditie de ocupare a postului, justificata de indeplinirea unor atributii care necesita un astfel de aviz sau autorizatie
h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii, infractiuni de coruptie sau de serviciu, infractiuni care impiedica infaptuirea justitiei, infractiuni de fals ori a unei infractiuni savarsite cu intentie care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea, amnistia post-condamnatorie sau dezincriminarea faptei;
i) nu le-a fost interzis dreptul de a ocupa o functie publica sau de a exercita profesia ori activitatea in executarea careia a savarsit fapta, prin hotarare judecatoreasca definitiva, in conditiile legii;
j) nu a fost destituita dintr-o functie publica sau nu i-a incetat contractul individual de munca pentru motive disciplinare in ultimii 3 ani;
k) nu a fost lucrator al Securitatii sau colaborator al acesteia, in conditiile prevazute de legislatia specifica.
l) i s-a aplicat una dintre modalitatile de ocupare a functiilor publice prevazute la art. 466 alin. (2)
Asadar, in legislatie nu exista nicio prevedere care sa interzica accesul unei persoane pensionare la concursul pentru ocuparea unei functii publice.
In cazul in care ar exista o astfel de interdictie aceasta ar echivala cu o discriminare.
De retinut ca, OG 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, interzice orice tratament diferentiat pe criterii de apartenenta la o categorie specifica.
Un raspuns oferit in februarie 2025, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si resurse umane.
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
