| de Florentina Buzea 23 Iun. 2026 1627 |
Ce trebuie sa stii pe scurt:
- Persoana desemnata de ordonatorul de credite (conducatorul institutiei publice) pentru a exercita viza de control financiar preventiv propriu (CFPP) trebuie sa indeplineasca conditii stricte, prevazute in mod unitar la nivel national.
- Acestea sunt reglementate in principal prin OG 119/1999 (republicata, cu modificarile ulterioare) si detaliate prin Ordinul Ministrului Finantelor 17/2022 privind Normele metodologice si Codul de conduita specific.
- Conforn Art. 9 - (5) Controlul financiar preventiv propriu se exercita, prin viza, de persoane din cadrul compartimentelor de specialitate, desemnate in acest sens de catre conducatorul entitatii publice. Actul de numire va cuprinde si limitele de competenta in exercitarea controlului financiar preventiv propriu. Persoanele desemnate sa efectueze aceasta activitate sunt altele decat cele care initiaza operatiunea supusa vizei.
Desemnarea persoanei care sa exercite controlul financiar preventiv
Desemnarea persoanei care sa exercite controlul financiar preventiv propriu si incetarea calitatii de persoana desemnata se dispun de catre conducatorul entitatii publice, cu acordul entitatii publice superioare, iar in cazul entitatilor publice in care se exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat sau al bugetului oricarui fond special, cu acordul Ministerului Finantelor.
Persoanele desemnate cu exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu trebuie sa aiba competentele profesionale solicitate de aceasta activitate. Ele vor respecta un cod specific de norme profesionale, elaborat de Ministerul Finantelor, care va cuprinde si conditiile si criteriile unitare pe care entitatile publice trebuie sa le respecte in cazul desemnarii sau incetarii calitatii de persoana desemnata pentru personalul care desfasoara aceasta activitate.
"Ce conditii trebuie sa indeplineasca persoana desemnata de ordonatorul de credite pentru a acorda viza CFP intr-o institutie publica? Conditiile referitoare la studii si vechime, pentru un functionar public."
Raspunsul specialistilor:
Conditiile generale cumulative pentru desemnare (aplicabile inclusiv functionarilor publici)
Persoana desemnata (angajat al institutiei sau contractant) trebuie sa indeplineasca toate conditiile urmatoare:
• Cetatenie romana si domiciliul in Romania.
• Cunoasterea limbii romane (scris si vorbit).
• Capacitate deplina de exercitiu.
• Aptitudine medicala (atestata de medicul de familie).
• Studii:
- Studii superioare economice sau juridice, absolvite cu diploma de licenta (nivel licenta minim).
- Exceptie: Daca nu exista persoane cu studii superioare care sa indeplineasca celelalte conditii, pot fi desemnate persoane cu studii medii de specialitate economica.
• Vechime (esentiala pentru institutiile publice):
- minimum 3 ani vechime efectiva in domeniul finantelor publice (pentru institutiile publice).
- pentru alte entitati: minimum 3 ani in domeniul financiar-contabil, achizitii publice sau juridic.
• Cazier judiciar fara condamnari pentru infractiuni care ar face persoana incompatibila cu exercitarea activitatii.
• Respectarea regimului incompatibilitatilor si al conflictelor de interese (inclusiv Codul de conduita specific CFP).
Functionarul public trebuie sa fie incadrat pe un post corespunzator (de regula din compartimentele financiar-contabile, juridic sau economice) si sa nu fie implicat in initierea operatiunii supuse vizei (separarea functiilor este obligatorie).
Diferente fata de controlorul delegat (Ministerul Finantelor)
Nu confundati cu controlorul delegat (CFP delegat de la Ministerul Finantelor): Acesta necesita studii superioare economice/juridice si minimum 7 ani vechime efectiva in domeniul finantelor publice. Este o functie distincta, cu statut de functionar public in cadrul MF.
Procedura de desemnare
• Ordonatorul de credite emite un act administrativ (decizie/ordin/dispozitie) de desemnare.
• La entitatile cu ordonator principal de credite (ministere, institutii mari) este necesar acordul prealabil al Ministerului Finantelor (Directia Generala Control Financiar Preventiv).
• La alte entitati: acordul superiorului ierarhic (daca exista) sau decizie interna.
• Actul de desemnare trebuie sa precizeze limitele de competenta (valoarea operatiunilor pentru care se acorda viza).
Responsabilitati si riscuri
Persoana desemnata raspunde personal si patrimonial pentru vizele acordate ilegal sau cu neglijenta. Calitatea de persoana desemnata este incompatibila cu functii care implica initierea sau aprobarea operatiunilor (ex. sef compartiment contabilitate care initiaza note contabile).
Inainte de desemnare, institutia trebuie sa verifice riguros indeplinirea conditiilor (diplome, adeverinte de vechime, cazier, declaratii de interese). Este util sa se intocmeasca un dosar de candidatura (CV, diplome, recomandari etc.).
Baza legala
Ordonanta Guvernului nr. 119/1999
Ordinul nr. 17/2022 din 6 ianuarie 2022 privind modificarea anexei nr. 2 la Ordinul ministrului finantelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv si a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfasoara activitatea de control financiar preventiv propriu
CAPITOLUL II
Conditiile necesare a fi indeplinite de persoanele desemnate sa exercite controlul financiar preventiv propriu si criteriile care stau la baza exercitarii acestei activitati
3. Pot fi desemnate, in vederea exercitarii controlului financiar preventiv propriu, persoanele care sunt angajate ale entitatii publice sau, dupa caz, au capacitatea legala de a incheia un contract pentru realizarea acestei atributii si care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) au cetatenie romana si domiciliul in Romania;
b) cunosc limba romana, scris si vorbit;
c) au capacitate deplina de exercitiu;
d) sunt apte din punct de vedere medical sa exercite aceasta activitate. Atestarea starii de sanatate se face pe baza de examen medical de specialitate, de catre medicul de familie;
e) au studii superioare economice sau juridice absolvite cu diploma de licenta. Prin exceptie, cand nu exista persoane cu pregatire superioara care sa indeplineasca prezentele conditii, pot fi numite pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu si persoane cu studii medii de specialitate economica; f) au o vechime efectiva in domeniul finantelor publice de minimum 3 ani, in cazul institutiilor publice, si de minimum 3 ani in domeniul financiar-contabil/achizitii publice/juridic, in cazul celorlalte entitati;
g) nu au fost condamnate pentru savarsirea unei infractiuni care le-ar face incompatibile cu exercitarea acestei activitati;
h) respecta regimul juridic al incompatibilitatilor specifice si al conflictelor de interese. Persoanele care exercita controlul financiar preventiv propriu pot fi desemnate din cadrul compartimentului financiar-contabil sau din alte compartimente de specialitate; persoanele respective trebuie sa fie altele decat cele care aproba si efectueaza operatiunea supusa vizei. La entitatile publice la care, din cauza numarului mic de salariati, posibilitatea de separare a atributiilor si responsabilitatilor este limitata, conducerea acestora are obligatia sa instituie masuri suplimentare de control intern pentru atenuarea riscurilor in utilizarea fondurilor publice.
4. Exercitarea atributiilor de control financiar preventiv propriu de catre persoanele desemnate se realizeaza pe baza urmatoarelor criterii:
a) Competenta profesionala. Persoanele desemnate sa exercite controlul financiar preventiv propriu trebuie sa cunoasca si sa aplice cu consecventa si fermitate prevederile legale in domeniu, asigurand legalitatea si regularitatea proiectelor de operatiuni ce fac obiectul vizei, precum si incadrarea acestora in limitele creditelor bugetare si/sau ale creditelor de angajament. In acest scop, acestea au obligatia sa cunoasca in permanenta toate reglementarile legale specifice domeniului in care isi exercita atributiile de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu.
b) Independenta decizionala in conditiile separarii atributiilor. Persoanele desemnate sa exercite controlul financiar preventiv propriu sunt independente in luarea deciziilor cu privire la exercitarea vizei. Acestora nu li se poate impune in niciun fel acordarea sau refuzul vizei de control financiar preventiv propriu. ...
...continuarea + EXPLICATII suplimentare si alte studii de caz poti gasi pe PortalInstitutiiPublice <<<
Autor: Florentina Buzea
Florentina Buzea este consultant, consilier juridic si expert in achizitii publice cu o experienta profesionala de 4 ani in domeniul achizitiilor publice in institutii publice. Este licentiata in stiinte juridice si detine un Master cu specializare in Management (Universitatea Constantin Brancoveanu Pitesti - Departament Studii de Masterat si Postuniversitare de Perfectionare), dar si un Master cu specializare in Drept comunitar (Universitatea Danubius Galati - Facultatea de Drept).
Are o experienta profesionala de 20 ani in domeniul dreptului muncii, dreptului comercial, contencios administrativ si drept civil, executari silite, consultanta de specialitate si reprezentare in fata instantelor de judecata.
