| de InfoInstitutii.ro 27 Dec. 2021 8706 |
Raspunsul specialistului:
Potrivit art. 517 alin.(1) lit.d) din Codul administrativ, raportul de serviciu existent inceteaza de drept la data indeplinirii cumulative a conditiilor de varsta standard si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare, daca persoana care are competenta de numire in functia publica nu dispune aplicarea prevederilor alin. (2).
La alin.(2) se prevede ca in mod exceptional, pe baza unei cereri formulate cu 2 luni inainte de data indeplinirii cumulative a conditiilor de varsta standard si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare si cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice, functionarul public poate fi mentinut in functia publica detinuta maximum 3 ani peste varsta standard de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale a raportului de serviciu. Pe perioada in care este dispusa mentinerea in activitate pot fi aplicate dispozitiile art. 378.
Relevanta mai prezinta si dispozitiile art. 512 alin.(3) si (4) din Codul administrativ.
Astfel, potrivit dispozitiilor alin.(3) al art. 512 sus-mentionat, pe perioada suspendarii, raporturile de serviciu ale functionarilor publici nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din initiativa sau cu acordul functionarului public in cauza.
Prin exceptie de la prevederile alin. (3), in cazul in care in perioada de suspendare a raporturilor de serviciu intervine o situatie de incetare de drept a raporturilor de serviciu, cauza de incetare de drept prevaleaza.
In lumina acestor prevederi legale observam ca, regula este ca in perioada suspendarii, raporturile de serviciu ale functionarului public nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din initiativa sau cu acordul functionarului public in cauza. Exceptia de la aceasta regula este incetarea de drept, asadar intervenirea in perioada suspendarii a unei cauze de icnetare de drept.
Asadar, pe perioada suspedarii, anterior intervenirii cauzei de incetare de drept, raporturile de serviciu pot fi modificate din initiativa sau cu acordul functionarului public in cauza.
In speta expusa, intelegem ca situatia de incetare de drept ar interveni la data indeplinirii cumulative a conditiilor de varsta standard si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare, insa numai daca persoana care are competenta de numire in functia publica nu dispune aplicarea prevederilor alin. (2) al art. 517.
Cu privire la data indeplinirii cumulative a conditiilor de varsta standard si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare trebuie sa distingem dupa cum persoana in cauza, de sex feminin are o varsta ce se situeaza sub 65 de ani (conform anexei nr. 5 la Legea nr. 263/2010) sau peste aceasta varsta de 65 de ani.
In cazul in care ne aflam in ipoteza implinirii varstei standard de pensionare conform anexei nr. 5 la Legea nr. 263/2010, dar aceasta este sub 65 de ani, apreciem ca devin incidente dispozitiile Deciziei CCR nr. 121/2021.
Astfel, prin decizia precitata CCR a stabilit ca, prevederile art. 517 alin. (1) lit. d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 sunt constitutionale in masura in care sintagma "conditii de varsta standard" nu exclude posibilitatea femeii de a solicita continuarea exercitarii raportului de serviciu, in conditii identice cu barbatul, respectiv pana la implinirea varstei de 65 de ani, rezultand ca incetarea raportului de serviciu al femeii la o varsta mai redusa decat a barbatului poate si trebuie sa ramana o optiune a acesteia, in contextul social actual.
Avand in vedere considerentele retinute de Curtea Constitutionala in Decizia nr. 112/2021, in situatia in care in speta de fata este vorba despre o persoana de sex feminin care a indeplinit varsta standard de pensionare prevazuta in anexa nr. 5 la Legea nr. 263/2010, insa aceasta se situeaza sub varsta de 65 de ani (varsta standard de pensionare pentru barbati), apreciem ca manifestarea vointei salariatei de a continua raportul de munca pana la implinirea varstei de 65 de ani este suficienta, incetarea de drept neoperand in acest caz. Relevanta prezinta asadar exprimarea optiunii salariatei de a continua activitatea, aceasta nefiind insa conditionata de acordul angajatorului.
Luand in considerare ca pe perioada suspendarii, raporturile de serviciu se pot modifica doar din initiativa sau cu acordul functionarului (art. 512 alin.(3) C adm), apreciem ca in aceasta perioada salariata in cauza isi poate manifesta vointa in sensul continuarii activitatii, conform Deciziri CCR nr. 121/2021, in aceasta situatie dispozitiile art. 517 alin.(1) lit.d) C adm nemaigasindu-si aplicabilitatea.
Pe de alta parte, in situatia in care persoana de sex feminin are peste 65 de ani, respectiv are varsta pensionare cel putin egala cu cea prevazuta pentru barbati, apreciem ca pot deveni incidente dispozitiile art. 517 alin.(1) lit. d) si ale alin. (2) ale aceluiasi articol din Cod administrativ.
Astfel, desi regula este ca la data implinirii varstei de 65 de ani si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare raportul de serviciu inceteaza de drept, in mod exceptional, daca salariata a formulat o cerere cu 2 luni inainte de data indeplinirii cumulative a conditiilor anterior mentionate, iar aceasta cerere este aprobata de conducatorul autoritatii, functionarul public poate fi mentinut in functia publica detinuta maximum 3 ani peste varsta standard de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale a raportului de serviciu.
Asadar, si in situatia aceasta, raporturile de serviciu ar putea continua, intrucat pe perioada suspendarii, raporturile de serviciu pot fi modificate din initiativa salariatei, dar doar daca aceasta solicita acest lucru cu 2 luni inainte de implinirea varstei de 65 de ani si doar daca aceasta cerere este aprobata de conducatorul institutiei. Daca aceste conditii nu sunt indeplinite, apreciem ca la data intervenirii cauzei de incetare de drept, raportul de serviciu suspendat inceteaza.
Raspuns oferit de Nedelcu Alexandra, Expert Legislatia muncii, pentru PortalInstitutiiPublice.ro
Autor: InfoInstitutii.ro
Redactia InfoInstitutii.ro are un colectiv de 4 autori specializati din domeniul institutiilor publice si legislatiei aferente.
Zilnic aducem in atentia dvs. tot ce este nou legat de Codul administrativ, salarizarea bugetara, modificarile privind institutiile publice si spetele contabile si fiscale din acest domeniu. Explicam detaliat modificarile aparute si oferim solutii practice pentru orice dilema generata de noutatile din sectorul bugetar.
