SEAP si Legea 98/2016 - utilizarea sistemului electronic de achizitii

Raspunsul specialistului: 

Potrivit art. 7 alin.(5) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona direct produse sau servicii in cazul in care valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, este mai mica de 270.120 lei, respectiv lucrari, in cazul in care valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, este mai mica de 900.400 lei.

La alin.(7) al aceluiasi articol se mentioneaza ca in cazul achizitiei directe, autoritatea contractanta:

a) are obligatia de a utiliza catalogul electronic pus la dispozitie de SEAP sau de a publica un anunt intr-o sectiune dedicata a website-ului propriu sau al SEAP, insotit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrarilor care urmeaza a fi achizitionate, pentru achizitiile a caror valoare estimata este mai mare de 200.000 lei, fara TVA, pentru produse si servicii, respectiv 560.000 lei, fara TVA, pentru lucrari;

b) are obligatia de a consulta minimum trei operatori economici pentru achizitiile a caror valoare estimata este mai mare de 140.000 lei, fara TVA, pentru produse si servicii, respectiv 300.000 lei, fara TVA, pentru lucrari, dar mai mica sau egala cu valoarea mentionata la lit. a); daca in urma consultarii autoritatea contractanta primeste doar o oferta valabila din punctul de vedere al cerintelor solicitate, achizitia poate fi realizata;

c) are dreptul de a achizitiona pe baza unei singure oferte daca valoarea estimata a achizitiei este mai mica sau egala cu 140.000 lei, fara TVA, pentru produse si servicii, respectiv 300.000 lei, fara TVA, pentru lucrari;

In conditiile in care in cuprinsul lit.a) sus-mentionata se precizeaza in mod expres obligatia de a utiliza catalogul electronic pus la dispozitie de SEAP, dar pentru  achizitiile a caror valoare estimata este mai mare de 200.000 lei, fara TVA, pentru produse si servicii, respectiv 560.000 lei, fara TVA, pentru lucrari, apreciem ca in cazul mentionat la lit.d) aceasta obligatie nu este stabilita in mod expres, plata putandu-se realiza direct, fara acceptarea prealabila a unei oferte, deci fara utilizarea catalogului electronic  pus la dispozitie de SEAP.

Atentie - valoarea de 9.000 lei, fara TVA, prevazuta la art. 7 alin.(7) lit.d) din Legea 98/2016 este stabilita pe un an bugetar.

Apreciem ca acesta este si sensul introducerii alin.(8) al art. 7 din Legea 98/2016 care stabileste in sarcina autoritatilor contractante a obligatiei de a transmite trimestrial in SEAP o notificare cu privire la achizitiile directe, grupate pe necesitate, care sa cuprinda cel putin obiectul, cantitatea achizitionata, valoarea si codul CPV, cu exceptia achizitiilor realizate prin utilizarea catalogului electronic SEAP, in baza prevederilor alin. (7) lit. a) – in cazul acestei exceptii fiind instituita in mod expres de legiuitor obligativitatea consultarii catalogului electronic pus la dispozitie de SEAP.

Aceste dispozitii sunt de nivel superior celor prevazute la art. 43 din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, asadar se aplica cu prioritate.

 
Un raspuns valabil in octombrie 2022, oferit de expertii de la PortalInstitutiiPublice >>>

Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.