Cine poate exercita controlul financiar preventiv propriu?

Raspunsul specialistului:

Potrivit cap.II pct.3 din anexa nr.2 la OMFP 923/2014, pot fi numite, in vederea exercitarii controlului financiar preventiv propriu, persoanele care sunt angajate ale entitatii publice sau, dupa caz, au capacitatea legala de a incheia un contract pentru indeplinirea acestei atributii si care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
a) au cetatenie romana si domiciliul in Romania;

b) cunosc limba romana, scris si vorbit;

c) au capacitate deplina de exercitiu;

d) au o stare de sanatate corespunzatoare, atestata pe baza de examen medical de specialitate;
e) au studii superioare economice sau juridice. Prin exceptie, cand nu exista persoane cu pregatire superioara care sa indeplineasca prezentele conditii, pot fi numite pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu si persoane cu studii medii de specialitate economica;

f) au o vechime efectiva in domeniul finantelor publice de minimum 3 ani, in cazul institutiilor publice, si de minimum 3 ani in domeniul financiar-contabil, in cazul celorlalte entitati publice;

g) nu au fost condamnate pentru savarsirea unei infractiuni care le-ar face incompatibile cu exercitarea acestei activitati;

h) prezinta minimum doua scrisori de recomandare.

Persoanele care exercita controlul financiar preventiv propriu sunt, de regula, numite din cadrul compartimentului financiar-contabil, putand insa face parte si din alte compartimente de specialitate; persoanele respective trebuie sa fie altele decat cele care aproba si efectueaza operatiunea supusa vizei.
La entitatile publice la care, datorita numarului mic de salariati, posibilitatea de separare a atributiilor si responsabilitatilor este limitata, conducerea acestora are obligatia sa instituie masuri suplimentare de control intern pentru atenuarea riscurilor in utilizarea fondurilor publice.

Prin urmare, pentru a putea fi numita si pentru a desfasura efectiv activitatea de control financiar preventiv, pe langa studiile in specialitatea economica persoana in cauza trebuie sa aiba o vechime efectiva in domeniul finantelor publice. Intrucat potrivit OUG 189/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, institutiile de cultura sunt institutii publice, apreciem ca in speta de fata persoana in cauza trebuie sa indeplineasca si conditia prevazuta de lege la lit.f) prima teza din ordinul sus-mentionat, fiind necesar sa fi desfasurat activitate in domeniul finantelor publice.

Simpla detinerii unei vechimi de 3 ani in primarie nu echivaleaza in mod automat, in opinia naostra, cu vechimea efectiva de 3 ani in domeniul finantelor publice ceruta de lege, aceasta din urma putand fi demonstrata cu fisele de post aferente functiilor exercitate de persoana in cauza.

Raspuns oferit de Nedelcu Alexandra, Expert Legislatia muncii, pentru PortalSSM.ro