| de Ioana Stoica 29 Aug. 2024 2892 |
Raspunsul specialistilor:
Articolul III alin. (1) din OG 34/2023 prevede ca in anul 2023, autoritatilor si institutiilor publice, indiferent de modul de finantare si subordonare, inclusiv activitatilor finantate integral din venituri proprii infiintate pe langa acestea, li se interzice achizitionarea, preluarea in leasing sau inchirierea de:
a) autoturisme, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 109/2014, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) mobilier si aparatura birotica, asa cum sunt prevazute in grupa 3 „Mobilier, aparatura birotica, sisteme de protectie a valorilor umane si materiale si alte active corporale“, subgrupele 3.1. „Mobilier“ si 3.2. „Aparatura birotica“ din cadrul Hotararii Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, cu modificarile ulterioare, precum si obiecte de inventar de natura acestora, in scopul dotarii spatiilor cu destinatia de birou.
Totodata, asigurarea necesitatilor bunurilor sus mentionate se poate realiza numai prin redistribuiri din cadrul aceleiasi institutii sau de la alte institutii publice.
In Ordonanta sus mentionata sunt prevazute si cateva exceptii in cee ace priveste achizitionarea acestor bunuri , aceste exceprii aplicandu-se pentru urmatoarele categorii:
a) autoritatile si institutiile publice nou-infiintate dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, numai in primul an de functionare, daca acestea nu provin din restructurarea si/sau reorganizarea altor institutii publice, deja existente;
b) obiectivele de investitii cu punere in functiune dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta;
c) achizitiile efectuate in cadrul proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile si proiectelor cu finantare din Planul National de Redresare si Rezilienta al Romaniei;
d) autoturismele a caror achizitie se realizeaza in cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic, finantat din Fondul pentru mediu precum si in cadrul Programului de stimulare a innoirii Parcului auto national 2020-2024, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
Suplimentar, potrivit OUG nr. 115/2023, se mentioneaza ca prevederile articolului III din OUG 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative , se aplica in mod corespunzator si in anul 2024.
Asadar, se stabileste ca autoritatilor si institutiilor publice, indiferent de modul de finantare si subordonare, inclusiv activitatilor finantate integral din venituri proprii infiintate pe langa acestea, li se interzice achizitionarea, preluarea in leasing sau inchirierea de:
- autoturisme;
- mobilier si aparatura birotica, precum si obiecte de inventar de natura acestora, in scopul dotarii spatiilor cu destinatia de birou.
In cazul in care bunurile amintite sunt necesare in cadrul unei institutii, aceasta poate face, daca le are disponibile intr-un alt sediu, redistribuirea lor sau le poate prelua de la alte institutii publice.
Conform OUG 31 din 28 martie 2024 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare si pentru modificarea si completarea unor acte normative, avem cateva derogari de la dispozitiile legale ai sus invocate si anume:
Articolul XXXVIII care prevede ca prin derogare de la prevederile art. III alin. (1) lit. b) din OUG 34/2023 incepand cu data intrarii in vigoare a OUG 31/2024 si pana la finalul anului 2024, pentru aparatul propriu, Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale poate efectua cheltuieli pentru achizitiile de echipamente de comunicatii necesare realizarii retelei de date si voce pentru digitalizarea serviciilor publice.
Articolul XXXIX unde se stipuleaza ca in anul 2024, se autorizeaza Ministerul Finantelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, sa efectueze redistribuiri de credite de angajament neutilizate la titlurile „Bunuri si servicii“ si „Alte cheltuieli“, in vederea suplimentarii bugetului Ministerului Culturii cu sumele pentru apelul de finantare prin timbrul monumentelor istorice, in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr. 19/2024, de la bugetul de stat, in vederea asigurarii fondurilor pentru finantarea sesiunilor de selectie proiecte pentru subprogramele actiuni tematice „Case memoriale“, „Gari“, „Muzee in aer liber“ - monumente de arhitectura vernaculara si subprogramele „Restaurare“ si „Edificii de cult“.
Totodata, art. XL prin derogare de la prevederile art. III alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023, de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta si pana la data de 31 decembrie 2024, Directia Nationala Anticoruptie poate achizitiona, pentru realizarea activitatilor operative, autoturisme, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si mobilier si aparatura birotica, asa cum sunt prevazute in grupa 3 „Mobilier, aparatura birotica, sisteme de protectie a valorilor umane si materiale si alte active corporale“, subgrupele 3.1 „Mobilier“ si 3.2 „Aparatura birotica“ din Catalogul privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 2.139/2004, cu modificarile ulterioare, precum si obiecte de inventar de natura acestora, in scopul dotarii spatiilor cu destinatia de birou necesare pentru consolidarea capacitatii institutionale.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si Ministerului Afacerilor Externe pentru operationalizarea misiunilor diplomatice si oficiilor consulare.
In concluzie, se mentin prevederile OG 34/2023, reluate prin OUG 115/2023, cu exceptiile prevazute in OUG 31/2024.
Asadar, daca nu va incadrati in categoria institutiilor publice exceptate de aplicabilitatea OUG 34/2023 prin art. XXXIX si XL din OUG 31/2024, consideram ca nu este legala achizitia sus mentionata.
Un raspuns oferit in august 2024, de catre expertii de la PortalInstitutiiPublice. Da click aici pentru mai multe raspunsuri si sfaturi de la specialisti in legislatia muncii si administratie publica.
Autor: Ioana Stoica
Ioana Stoica, profesionist cu experienta de peste 7 ani in contabilitatea si fiscalitatea institutiilor publice, organizeaza si redacteaza spete contabile din domeniul bugetar, aducand in atentia dvs. orice modificari de ultima ora din acest sector legislativ.
